可行性研究报告的内容和审批程序

王希胜律师

编制可行性研究报告的重要依据是批准的项目建议书。由项目法人通过招投标或委托等方式，确定有资质的和相应等级的设计或咨询单位承担，项目法人应全力配合，共同进行这项工作。可行性研究报告，是项目建设程序中十分重要的阶段，必须达到规定要求，为组织审查、咨询金融等单位评估提供政策、技术、经济、科学的依据，为投资决策提供科学依据

一、 编制可行性研究报告的主要内容：
+ L; w& X1 o! G9 q/ Y% K
+ g9 k2 L# i9 |(1) 项目概况；
(2) 项目建设的必要性；
(3) 市场预测；
(4) 项目建设选址及建设条件论证；
3 z  T% N4 m$ i, g% I+ g(5) 建设规模和建设内容；
(6) 项目外部配套建设；
5 \/ F) T; \! G: s4 e& X(7) 环境保护；
% }6 ^' n+ w0 M- B" x! ?(8) 劳动保护与卫生防疫；
(9) 消防；
  j! c3 u/ a6 h  V* j% d+ F( S6 l8 q(10) 节能、节水；
/ z# f+ q% `4 X3 F2 \& s- P9 r! K(11) 总投资及资金来源；
3 Y. f, J) {# x$ p& P* H(12) 经济、社会效益；
(13) 项目建设周期及工程进度安排；
(14) 结论；
; h3 M) N! F2 v$ f" M(15)附件。

  L2 }+ n8 `8 j% l: g二、可行性研究报告的审批

国家计委现行规定审批权限如下：
* B5 w) Q0 D* [: s大中型项目的可行性研究报告，按隶属关系由国务院主管部门或省、区、市提出审查意见，报国家计委审批，其中重大项目由国家计委审查后报国务院审批。
% n9 x( r1 c) D. W国务院各部门直属及下放、直供项目的可行性研究报告，上报前要征求所在省、区、市的意见。
小型项目的可行性研究报告，按隶属关系由国务院主管部门或省、区、市计委审批。
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二、 可行性研究报告后的主要工作
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可行性研究报告批准后即国家同意该项目进行建设，列入预备项目计划。列入预备项目计划并不等于列入年度计划，何时列入年度计划，要根据其前期工作的进展情况、国家宏观经济政策和对财力、物力等因素进行综合平衡后决定。建设单位可进行下列工作：
8 E8 L: ~6 i$ R" i' R- Z+ b（1） 用地方面，开始办理征地、拆迁安置等手续。
0 A3 X* L2 n# l- i4 c$ k8 E) s（2） 委托具有承担本项目设计资质的设计单位进行扩大初步设计，引进项目开展对外
询价和技术交流工作，并编制设计文件。
( C5 a! K' J% `, _9 i; [7 s（3）报审供水、供气、供热、下水等市政配套方案及规划、土地、人防、消防、环保、交通、园林、文物、安全、劳动、卫生、保密、教育等主管部门的审查意见，取得有关协议或批件。
- F- j8 T/ t- q: E9 X0 `（4）如果是外商投资项目，还需编制合同、章程、报经贸委审批，经贸委核发了企业批准证书后，到工商局领取营业执照、办理税务、外汇、统计、财政、海关等登记手续。