可行性研究报告的内容和审批程序

王希胜律师

编制可行性研究报告的重要依据是批准的项目建议书。由项目法人通过招投标或委托等方式，确定有资质的和相应等级的设计或咨询单位承担，项目法人应全力配合，共同进行这项工作。可行性研究报告，是项目建设程序中十分重要的阶段，必须达到规定要求，为组织审查、咨询金融等单位评估提供政策、技术、经济、科学的依据，为投资决策提供科学依据
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一、 编制可行性研究报告的主要内容：

(1) 项目概况；
(2) 项目建设的必要性；
' S; F" q9 A) Z: e) C(3) 市场预测；
(4) 项目建设选址及建设条件论证；
(5) 建设规模和建设内容；
2 `2 i% ]0 E  z1 R(6) 项目外部配套建设；
! @$ M3 @6 E' s: G6 A4 o(7) 环境保护；
(8) 劳动保护与卫生防疫；
; C4 ^4 ^; }: o  a, ~% M(9) 消防；
( I& |2 J5 y! U0 z2 h% X(10) 节能、节水；
) b* P" J6 g2 }7 }(11) 总投资及资金来源；
(12) 经济、社会效益；
% E5 x; |- z. s+ q7 e(13) 项目建设周期及工程进度安排；
2 G: _) w! g9 T8 I# H(14) 结论；
3 F* N' j, C1 I# s(15)附件。
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7 M' d2 K* h  z$ x二、可行性研究报告的审批

国家计委现行规定审批权限如下：
大中型项目的可行性研究报告，按隶属关系由国务院主管部门或省、区、市提出审查意见，报国家计委审批，其中重大项目由国家计委审查后报国务院审批。
+ c4 _" O+ K' D6 f0 a2 g& z国务院各部门直属及下放、直供项目的可行性研究报告，上报前要征求所在省、区、市的意见。
  O1 s9 h$ `' P/ b小型项目的可行性研究报告，按隶属关系由国务院主管部门或省、区、市计委审批。
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二、 可行性研究报告后的主要工作
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可行性研究报告批准后即国家同意该项目进行建设，列入预备项目计划。列入预备项目计划并不等于列入年度计划，何时列入年度计划，要根据其前期工作的进展情况、国家宏观经济政策和对财力、物力等因素进行综合平衡后决定。建设单位可进行下列工作：
/ U) N+ C4 y* @2 h（1） 用地方面，开始办理征地、拆迁安置等手续。
# i  W; e8 K( P（2） 委托具有承担本项目设计资质的设计单位进行扩大初步设计，引进项目开展对外
6 [. I5 c! D- k5 [% c! I% A# G询价和技术交流工作，并编制设计文件。
* u2 |: n2 `5 Q9 a/ w（3）报审供水、供气、供热、下水等市政配套方案及规划、土地、人防、消防、环保、交通、园林、文物、安全、劳动、卫生、保密、教育等主管部门的审查意见，取得有关协议或批件。
# D1 t; ?! P$ E: u; U' I（4）如果是外商投资项目，还需编制合同、章程、报经贸委审批，经贸委核发了企业批准证书后，到工商局领取营业执照、办理税务、外汇、统计、财政、海关等登记手续。