大连市人民政府关于改革城市基础设施配套费征收管理办法的通知

王希胜律师

大连市人民政府关于改革城市基础设施配套费征收管理办法的通知
大政发〔2004〕83号
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各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
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根据《国家计委、财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》（计价格〔2001〕585号）、《辽宁省人民政府关于再次取消、降低、合并一批住房建设项目收费的决定》（辽政发〔2001〕15号）和辽宁省财政厅《关于征收城市基础设施配套费的复函》（辽财综函〔2003〕288号）的规定，为理顺我市水、气、热、环卫、校舍建设等专项配套费征收管理体制，经研究决定，改革我市城市基础设施配套收费管理办法。现将有关事宜通知如下：
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3 l. v. x+ q; `0 V$ k一、合并城市基础设施配套费的征收项目  

　　为进一步规范城市建设收费管理，将现行的水源建设费、水资源增容费、煤气气源增容费、供热设施建设集资、排水和污水管网建设费、路灯设施建设费、消防设施建设费、公共环境卫生设施建设费、中小学校舍建设费9项收费合并为城市基础设施配套费。征收城市基础设施配套费后，上述9项收费不再单独征收。  
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: {4 e) v# H/ _0 b0 \/ q　　二、城市基础设施配套费的征收标准  

/ ]  b" O% W1 G7 i8 u+ [　　经省财政厅批准，我市城市基础设施配套费按建筑面积200元/平方米征收。  

　　三、城市基础设施配套费的征收范围和征收对象  
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　　城市基础设施配套费的征收范围为市内四区、高新技术产业园区（不包括“双D港”）城市规划区域内新建、改建、扩建的各类工业、民用、公共建筑等项目（以下简称建设项目），征收对象为上述建设项目的开发建设单位和个人（以下统称为建设单位）。  

6 w' W( g& |: Y  M2 U  s9 J　　四、城市基础设施配套费的征管程序  
1 B! @0 a2 N2 x6 a城市基础设施配套费征缴手续在市政府行政服务中心统一办理，市国土资源和房屋局、市水务局负责城市基础设施配套费的征收管理。城市基础设施配套费缴费程序如下：  

/ e  M1 o1 A9 C6 R2 t8 u　　（一）建设单位办理《国有土地使用证》时，按照批准的建设项目缴纳50%城市基础设施配套费。  

　　（二）建设单位申请建设项目供水配套时，缴纳其余的50%城市基础设施配套费。若建设项目的实际面积大于原批准面积时，应足额补缴城市基础设施配套费；实际面积小于原批准面积时，按实际面积办理缴费。  
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2 u! j/ I2 `, ~7 Z　　五、城市基础设施配套费的减免  
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　　（一）免征项目  
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　　1、城市行政区域内驻军建设的营房及自用附属设施建设项目（不包括房地产开发项目）；  
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# b+ O; x/ S, C# o& z　　2、政府财政投资建设的各类公益服务性设施建设项目；  
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　　3、工业企业搬迁改造建设的厂房及附属配套设施建设项目。  
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7 Y$ m! _7 B+ n: I　　（二）减半征收项目  
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7 k  [( h. H$ Q% C& L　　1、高新技术企业和高新技术项目建设的厂房、科研基地及附属设施建设项目，包括高新园区同类建设项目；  

# i2 z# l- C( K! |　　2、市政府批准建设的经济适用住房建设项目。  
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　　（三）法律、法规规定和市政府批准的其他减免事项。  
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　　对符合上述城市基础设施配套费减免条件的建设项目，由建设单位出具书面减免申请，报送市财政局，由市财政局会同市监察局、市建委、市国土资源和房屋局、市水务局共同提出审查意见，报市政府审批。  

　　六、城市基础设施配套费的使用管理  

" ~# t5 J) D, c. F6 i　　城市基础设施配套费是城市基础设施建设资金的重要补充，与各项城市建设资金统筹用于城市水源、气源、热源、公共环境卫生、主干管网、城市路灯、中小学校舍等大配套设施建设。其他配套建设资金仍按现行有关规定由建设单位承担。  

　　城市基础设施配套费征收、使用管理具体办法由市财政局会同有关部门另行规定。  
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　　七、需要明确的几个问题  

　　（一）其他各区、市、县的城市基础设施配套费征收标准，由当地政府按照低于市标准且不高于当地平均商品房价10%的原则确定，并制定实施方案，报市政府批准。  

. y% P2 P+ _' P' A& w  u　　（二）对改革城市基础设施配套费征收管理体制前审批的建设项目，如已缴纳各种专项配套费，不再征收城市基础设施配套费；未缴纳或少缴纳各种专项配套费的，按原各种专项配套费的征收对象和收费标准予以补缴。  
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　　（三）城市基础设施配套费属政府性基金，征收时使用辽宁省财政厅统一印（监）制的政府性基金征收专用票据，收入必须全额上缴同级财政，由各级政府根据城市发展规划统筹安排使用。  

　　八、本通知中关于城市基础设施的配套费征收、管理规定自2004年1月1日起施行。