关于印发《大连市城市房屋行政强制拆迁听证暂行办法》的通知

王希胜律师

关于印发《大连市城市房屋行政强制拆迁听证暂行办法》的通知
5 L* j7 ~$ P* d( [& o辽宁省大连市国土房屋局
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5 u* O$ }! p7 i' z关于印发《大连市城市房屋行政强制拆迁听证暂行办法》的通知
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大国土房屋〔２００7〕36号


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各有关单位：
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2 R+ h9 h8 j- z6 P现将《大连市城市房屋行政强制拆迁听证暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
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大连市国土房屋局
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二00七年三月三十日
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1 D( y2 S) f" m3 L+ T大连市城市房屋
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行政强制拆迁听证暂行办法
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4 D% S2 O$ x6 _1 q　　第一条 为了规范城市房屋行政强制拆迁听证制度，保障和监督行政管理部门依法实施行政强制拆迁，维护拆迁当事人的合法权益，根据建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》，制定本办法。
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2 k( j! g  K9 |+ n% g8 t第二条 在大连市城市规划区内实施房屋行政强制拆迁，房屋拆迁管理部门依职权组织听证的，适用本办法。

第三条 行政强制拆迁听证，应当遵循公正、公开和及时的原则，充分听取各方面的意见。

第四条 房屋拆迁管理部门作出行政裁决后，确需对被拆迁人实施强制拆迁的，应当组织听证。

$ S7 U; X! {$ S, Q4 L第五条 房屋拆迁管理部门因行政强制拆迁举行听证的，应当就强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的依据等内容进行听证。

第六条 行政强制拆迁听证由房屋拆迁管理部门负责组织。除涉及国家、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。
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8 `2 `- S$ u  Q7 E: u; e# P" G, _% ?$ Z第七条 房屋拆迁管理部门组织听证，应当在举行听证的7日前，将听证的时间、地点以书面方式通知参加听证的有关人员，必要时予以公告。
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第八条 拆迁当事人可以亲自参加听证，也可以委托第三人代理听证。
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委托听证的，受委托人应向房屋拆迁管理部门提交委托

3 ?8 Z. q; r6 q" a书。

第九条 听证参加人主要包括下列人员：
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3 b* [6 L6 e- G2 H3 ^- D! ]　　（一）听证主持人和听证书记员；
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" `4 K8 k+ P$ S5 q$ J　　（二）负责拆迁行政裁决工作人员；

　　（三）拆迁当事人；

3 p( n% _/ C. m1 ]6 d8 M/ O　　（四）邀请有关部门的代表以及具有社会公信力的代表；
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听证主持人由房屋拆迁管理部门负责人指定；听证书记员由听证主持人确定。
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第十条 听证主持人在听证活动中履行下列职责：

　　（一）决定举行听证的时间、地点；
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9 f4 Q: G! H% L8 @! y0 ~- a3 P　　（二）决定听证参加人的组成及人数；
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$ U6 C7 Q1 q; N' ]　　（三）签发听证通知书；

　　（四）主持听证会；

9 m$ E* y  [+ s8 U; e4 N　　（五）决定是否中止、终结或者延期听证；

　　（六）询问听证参加人；

　　（七）接收并审核有关证据；
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　　（八）维持听证秩序；

7 o7 I. v3 h5 }0 B　　（九）主持听证的其他职责。

第十一条 听证会按下列顺序进行：
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（一）听证会主持人宣布听证事项、听证纪律；告知听证参加人的权利和义务；
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　　（二）确认参加听证会的当事人及有关参加人员、宣布听证主持人、书记员名单；

　　（三）询问拆迁当事人是否对听证主持人、听证书记员申请回避。拆迁当事人申请听证主持人回避的，听证主持人应宣布暂停听证，报拆迁管理部门负责人决定；申请听证书记员回避的，由听证主持人决定；

　　（四）审查本办法第五条规定的听证内容；询问拆迁当事人；责成拆迁行政裁决工作人员答复并解释听证事项的询问，接收并核实有关证据；
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　　（五）拆迁当事人进行申辩和质证；提出维护其合法权益的事实、理由和依据；
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; v7 m8 X2 v" T$ k9 t2 o7 P　　（六）最后陈述；

　　（七）听证主持人宣布听证结束。

第十二条 听证会应按规定制作听证笔录，听证笔录应交听证参加人确认无误后签字或盖章。
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　　听证笔录一般应当包括以下内容：

: U0 w# t  n$ D4 p! N  Y6 m  ~　　（一）拆迁行政裁决听证事项；

8 Y* `, X/ O; Z* q0 H0 z  y　　（二）听证主持人、听证书记员的姓名；

　　（三）听证参加人的姓名、住址；
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　　（四）听证的时间、地点；
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8 N& b8 i0 `! @3 R0 c　　（五）拆迁当事人的陈述、申辩；参加听证代表的质询；负责拆迁裁决工作人员对质询的解答；听证主持人的询问及发问；
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　　（六）听证的具体内容；

; M* b1 {" e: L( [" U  Z9 V2 _　　（七）主持人认为重要的其他事项。
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) q1 N9 P  n2 m3 r) j第十三条 听证会结束后，房屋拆迁管理部门应结合听证情况，作出是否实施强制拆迁的决定。
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/ l! w# X- i* M1 e. o9 n9 g2 g拆迁管理部门应将听证后作出的决定告知听证当事人。
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& q9 R1 p; z, u" g第十四条 参加听证会的有关人员应遵守听证会纪律，不得扰乱听证会秩序。对不听从制止，严重扰乱秩序的，交由公安机关依据国家治安管理处罚法的规定进行处理。

第十五条 本办法自2007年4月1日起施行。