关于印发《大连市城市房屋行政强制拆迁听证暂行办法》的通知

王希胜律师

关于印发《大连市城市房屋行政强制拆迁听证暂行办法》的通知
% c% e3 e/ G6 }; w# u辽宁省大连市国土房屋局
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关于印发《大连市城市房屋行政强制拆迁听证暂行办法》的通知

2 {- y9 M' ~* E5 s* B) x大国土房屋〔２００7〕36号
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各有关单位：
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现将《大连市城市房屋行政强制拆迁听证暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



* ?) o2 l3 `; |" L3 p大连市国土房屋局

7 z  e4 @, G' u# Z' e  }二00七年三月三十日

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大连市城市房屋
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" t( @* ]# n: Q7 g9 G2 n1 d, ^; q行政强制拆迁听证暂行办法
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8 z: l  c" l5 P- q4 r& b0 M1 Z; T　　第一条 为了规范城市房屋行政强制拆迁听证制度，保障和监督行政管理部门依法实施行政强制拆迁，维护拆迁当事人的合法权益，根据建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》，制定本办法。
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3 h7 x0 i; J# K( i! y第二条 在大连市城市规划区内实施房屋行政强制拆迁，房屋拆迁管理部门依职权组织听证的，适用本办法。

第三条 行政强制拆迁听证，应当遵循公正、公开和及时的原则，充分听取各方面的意见。
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第四条 房屋拆迁管理部门作出行政裁决后，确需对被拆迁人实施强制拆迁的，应当组织听证。
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4 i9 H- Q# V/ _' K- M8 h2 o第五条 房屋拆迁管理部门因行政强制拆迁举行听证的，应当就强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的依据等内容进行听证。
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4 F4 K. ~% O. B) |第六条 行政强制拆迁听证由房屋拆迁管理部门负责组织。除涉及国家、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。

; B3 ]1 n2 p( B+ z8 A& Y7 V第七条 房屋拆迁管理部门组织听证，应当在举行听证的7日前，将听证的时间、地点以书面方式通知参加听证的有关人员，必要时予以公告。

4 s/ Y* V9 K. D* `3 Y7 n第八条 拆迁当事人可以亲自参加听证，也可以委托第三人代理听证。
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委托听证的，受委托人应向房屋拆迁管理部门提交委托

& C9 g" Q7 l" S( K书。

. F" F+ U( G3 e0 l9 `第九条 听证参加人主要包括下列人员：
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　　（一）听证主持人和听证书记员；
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　　（二）负责拆迁行政裁决工作人员；
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7 o. @' A* e2 E3 V8 H) {2 g; }　　（三）拆迁当事人；
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3 d4 ~( J3 w; _$ A/ w. d　　（四）邀请有关部门的代表以及具有社会公信力的代表；

听证主持人由房屋拆迁管理部门负责人指定；听证书记员由听证主持人确定。
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第十条 听证主持人在听证活动中履行下列职责：
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: Q% u1 J: H* K+ B1 X　　（一）决定举行听证的时间、地点；
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　　（二）决定听证参加人的组成及人数；
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  `: J4 a% H8 c  V* @1 r　　（三）签发听证通知书；
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　　（四）主持听证会；
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; x3 o/ O% D/ }0 H, P" t　　（五）决定是否中止、终结或者延期听证；
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　　（六）询问听证参加人；

2 M: p% R! A( ?& n/ H　　（七）接收并审核有关证据；

( Y7 O# [+ |+ w$ V　　（八）维持听证秩序；
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　　（九）主持听证的其他职责。

4 O9 |1 {0 Y. ]- k3 K" \% I. P第十一条 听证会按下列顺序进行：
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. H) C7 W& T- N2 _（一）听证会主持人宣布听证事项、听证纪律；告知听证参加人的权利和义务；
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　　（二）确认参加听证会的当事人及有关参加人员、宣布听证主持人、书记员名单；
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/ H) C; b5 a% I, a4 |: K　　（三）询问拆迁当事人是否对听证主持人、听证书记员申请回避。拆迁当事人申请听证主持人回避的，听证主持人应宣布暂停听证，报拆迁管理部门负责人决定；申请听证书记员回避的，由听证主持人决定；
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　　（四）审查本办法第五条规定的听证内容；询问拆迁当事人；责成拆迁行政裁决工作人员答复并解释听证事项的询问，接收并核实有关证据；

' K; U1 ^3 K8 K) q7 |- F7 D　　（五）拆迁当事人进行申辩和质证；提出维护其合法权益的事实、理由和依据；
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* i4 y2 n6 x# t' l7 I! N　　（六）最后陈述；

( q9 a% g4 R7 b" C　　（七）听证主持人宣布听证结束。

第十二条 听证会应按规定制作听证笔录，听证笔录应交听证参加人确认无误后签字或盖章。

' _: H9 m% N* X, n5 a/ {　　听证笔录一般应当包括以下内容：

　　（一）拆迁行政裁决听证事项；
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　　（二）听证主持人、听证书记员的姓名；

& v8 O, |, y4 Z$ W5 `6 ~4 n　　（三）听证参加人的姓名、住址；
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& ]1 r  g% v5 I! V2 I　　（四）听证的时间、地点；
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　　（五）拆迁当事人的陈述、申辩；参加听证代表的质询；负责拆迁裁决工作人员对质询的解答；听证主持人的询问及发问；
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$ r6 o5 @1 a5 s5 j; I( @# W2 P　　（六）听证的具体内容；
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$ J/ w0 I7 w: @2 M; e! r# s" Q- B: q　　（七）主持人认为重要的其他事项。
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第十三条 听证会结束后，房屋拆迁管理部门应结合听证情况，作出是否实施强制拆迁的决定。

- U& x- v) o- U$ }: }4 u拆迁管理部门应将听证后作出的决定告知听证当事人。

- u3 u5 ?* e9 p/ Q' }$ B第十四条 参加听证会的有关人员应遵守听证会纪律，不得扰乱听证会秩序。对不听从制止，严重扰乱秩序的，交由公安机关依据国家治安管理处罚法的规定进行处理。

+ {' S  B1 q2 O4 E) y$ r第十五条 本办法自2007年4月1日起施行。