关于印发《大连市城市房屋行政强制拆迁听证暂行办法》的通知

王希胜律师

关于印发《大连市城市房屋行政强制拆迁听证暂行办法》的通知
! I% r! Z" Z9 W% H* N3 a辽宁省大连市国土房屋局
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关于印发《大连市城市房屋行政强制拆迁听证暂行办法》的通知

大国土房屋〔２００7〕36号
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+ _# Q7 B1 S0 D0 i2 i4 z各有关单位：
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5 L# x4 M3 I9 L2 Z. A现将《大连市城市房屋行政强制拆迁听证暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

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- T: f# o, E9 x& U0 h% V大连市国土房屋局

二00七年三月三十日

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. p$ A/ v2 V) y9 r) N7 h" b; T大连市城市房屋
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行政强制拆迁听证暂行办法


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　　第一条 为了规范城市房屋行政强制拆迁听证制度，保障和监督行政管理部门依法实施行政强制拆迁，维护拆迁当事人的合法权益，根据建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》，制定本办法。
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2 ~3 ^9 i' g3 ~4 z6 D! d* M第二条 在大连市城市规划区内实施房屋行政强制拆迁，房屋拆迁管理部门依职权组织听证的，适用本办法。
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第三条 行政强制拆迁听证，应当遵循公正、公开和及时的原则，充分听取各方面的意见。
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第四条 房屋拆迁管理部门作出行政裁决后，确需对被拆迁人实施强制拆迁的，应当组织听证。
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第五条 房屋拆迁管理部门因行政强制拆迁举行听证的，应当就强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的依据等内容进行听证。

4 h5 q! v) o* j9 w4 D4 g第六条 行政强制拆迁听证由房屋拆迁管理部门负责组织。除涉及国家、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。
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第七条 房屋拆迁管理部门组织听证，应当在举行听证的7日前，将听证的时间、地点以书面方式通知参加听证的有关人员，必要时予以公告。

第八条 拆迁当事人可以亲自参加听证，也可以委托第三人代理听证。
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委托听证的，受委托人应向房屋拆迁管理部门提交委托
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书。

) |! r9 \6 u. ~0 [6 Y! Q. }( Z第九条 听证参加人主要包括下列人员：
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% O/ F1 p3 z$ M: g. _6 ]　　（一）听证主持人和听证书记员；
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　　（二）负责拆迁行政裁决工作人员；

　　（三）拆迁当事人；
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　　（四）邀请有关部门的代表以及具有社会公信力的代表；
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3 S/ Q: W& ?! L! S9 q' U听证主持人由房屋拆迁管理部门负责人指定；听证书记员由听证主持人确定。

2 V, {, [( h, m: N+ G3 j/ V第十条 听证主持人在听证活动中履行下列职责：
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# T7 Y+ W' [; `+ K5 R9 b　　（一）决定举行听证的时间、地点；
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　　（二）决定听证参加人的组成及人数；

　　（三）签发听证通知书；
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8 B) _0 l8 t* }$ p　　（四）主持听证会；
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3 d, P: V# R4 k! U  ~2 N$ h　　（五）决定是否中止、终结或者延期听证；

  O% V0 W/ T% U　　（六）询问听证参加人；

　　（七）接收并审核有关证据；
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  O* W- M# b+ w4 z6 P9 F　　（八）维持听证秩序；
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　　（九）主持听证的其他职责。

. x6 o+ ~5 p  C' Q/ d4 y# z第十一条 听证会按下列顺序进行：
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/ F, q# ]( |8 A9 a（一）听证会主持人宣布听证事项、听证纪律；告知听证参加人的权利和义务；

; b# ^; l1 L+ V. F5 Y! R4 x0 I2 h　　（二）确认参加听证会的当事人及有关参加人员、宣布听证主持人、书记员名单；
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　　（三）询问拆迁当事人是否对听证主持人、听证书记员申请回避。拆迁当事人申请听证主持人回避的，听证主持人应宣布暂停听证，报拆迁管理部门负责人决定；申请听证书记员回避的，由听证主持人决定；
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　　（四）审查本办法第五条规定的听证内容；询问拆迁当事人；责成拆迁行政裁决工作人员答复并解释听证事项的询问，接收并核实有关证据；
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　　（五）拆迁当事人进行申辩和质证；提出维护其合法权益的事实、理由和依据；

　　（六）最后陈述；
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1 Z2 y( S6 ^4 O& x, q) a　　（七）听证主持人宣布听证结束。
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( J" E! g- p+ h+ j6 ^; U第十二条 听证会应按规定制作听证笔录，听证笔录应交听证参加人确认无误后签字或盖章。

　　听证笔录一般应当包括以下内容：

　　（一）拆迁行政裁决听证事项；

! E7 j3 \& w  L6 O1 f  `5 C. I3 o" l　　（二）听证主持人、听证书记员的姓名；

　　（三）听证参加人的姓名、住址；
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9 Y/ V$ u/ k/ @6 S+ q　　（四）听证的时间、地点；

  B# X/ c* y6 V+ I/ ]$ }# E　　（五）拆迁当事人的陈述、申辩；参加听证代表的质询；负责拆迁裁决工作人员对质询的解答；听证主持人的询问及发问；

, L+ \. q1 `" `! m( y0 Z　　（六）听证的具体内容；
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5 B8 Z! p& U6 Z4 \% z2 ?% K　　（七）主持人认为重要的其他事项。

+ c8 @6 c# u7 A/ e3 A4 a$ H5 G( x! p第十三条 听证会结束后，房屋拆迁管理部门应结合听证情况，作出是否实施强制拆迁的决定。
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拆迁管理部门应将听证后作出的决定告知听证当事人。

/ Z9 A2 N  Z) [& Q第十四条 参加听证会的有关人员应遵守听证会纪律，不得扰乱听证会秩序。对不听从制止，严重扰乱秩序的，交由公安机关依据国家治安管理处罚法的规定进行处理。

第十五条 本办法自2007年4月1日起施行。