关于印发《大连市城市房屋行政强制拆迁听证暂行办法》的通知

王希胜律师

关于印发《大连市城市房屋行政强制拆迁听证暂行办法》的通知
辽宁省大连市国土房屋局
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关于印发《大连市城市房屋行政强制拆迁听证暂行办法》的通知
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+ g5 `' d0 e0 O" a% |大国土房屋〔２００7〕36号
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各有关单位：
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现将《大连市城市房屋行政强制拆迁听证暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


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- A9 p6 Z+ u" A* d6 Z0 W大连市国土房屋局
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二00七年三月三十日

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$ w) S0 P! d: x6 T2 h6 |% q! t大连市城市房屋
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) P' s3 s% I; `! s行政强制拆迁听证暂行办法
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　　第一条 为了规范城市房屋行政强制拆迁听证制度，保障和监督行政管理部门依法实施行政强制拆迁，维护拆迁当事人的合法权益，根据建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》，制定本办法。
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! \# {8 }& t$ z9 L8 G2 G- Q8 T, |8 X第二条 在大连市城市规划区内实施房屋行政强制拆迁，房屋拆迁管理部门依职权组织听证的，适用本办法。

第三条 行政强制拆迁听证，应当遵循公正、公开和及时的原则，充分听取各方面的意见。

1 L4 X% m* W( {1 o, Z第四条 房屋拆迁管理部门作出行政裁决后，确需对被拆迁人实施强制拆迁的，应当组织听证。

$ a7 S0 g6 ~, U* f% `9 Q& I2 I第五条 房屋拆迁管理部门因行政强制拆迁举行听证的，应当就强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的依据等内容进行听证。

第六条 行政强制拆迁听证由房屋拆迁管理部门负责组织。除涉及国家、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。

第七条 房屋拆迁管理部门组织听证，应当在举行听证的7日前，将听证的时间、地点以书面方式通知参加听证的有关人员，必要时予以公告。
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第八条 拆迁当事人可以亲自参加听证，也可以委托第三人代理听证。

/ z) l6 h# m- [委托听证的，受委托人应向房屋拆迁管理部门提交委托
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6 H. r0 o% d0 N, A# J  E& \7 C) {, z书。
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第九条 听证参加人主要包括下列人员：

　　（一）听证主持人和听证书记员；
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  s  V! v3 |1 }　　（二）负责拆迁行政裁决工作人员；

8 `* s# `- B8 S  x9 K& h　　（三）拆迁当事人；
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　　（四）邀请有关部门的代表以及具有社会公信力的代表；

听证主持人由房屋拆迁管理部门负责人指定；听证书记员由听证主持人确定。
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第十条 听证主持人在听证活动中履行下列职责：

% X2 B' g# U: F, s　　（一）决定举行听证的时间、地点；
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　　（二）决定听证参加人的组成及人数；

* i* E& @  [% B" w　　（三）签发听证通知书；

5 p# ]/ U0 F# N　　（四）主持听证会；
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　　（五）决定是否中止、终结或者延期听证；

5 I, s9 A0 p' r　　（六）询问听证参加人；

' s. [, z) d$ E3 Y( _  L' k　　（七）接收并审核有关证据；
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　　（八）维持听证秩序；
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3 U& O0 b: }, Y, Z7 r+ ~! A　　（九）主持听证的其他职责。
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第十一条 听证会按下列顺序进行：
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（一）听证会主持人宣布听证事项、听证纪律；告知听证参加人的权利和义务；

　　（二）确认参加听证会的当事人及有关参加人员、宣布听证主持人、书记员名单；

　　（三）询问拆迁当事人是否对听证主持人、听证书记员申请回避。拆迁当事人申请听证主持人回避的，听证主持人应宣布暂停听证，报拆迁管理部门负责人决定；申请听证书记员回避的，由听证主持人决定；

+ C' x6 j; ]& c6 r: U　　（四）审查本办法第五条规定的听证内容；询问拆迁当事人；责成拆迁行政裁决工作人员答复并解释听证事项的询问，接收并核实有关证据；
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　　（五）拆迁当事人进行申辩和质证；提出维护其合法权益的事实、理由和依据；

7 [6 b' H' m* G, F  Q( w; i　　（六）最后陈述；
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+ F9 b1 d+ Z- |# m) j' k8 D: C$ F' e　　（七）听证主持人宣布听证结束。
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第十二条 听证会应按规定制作听证笔录，听证笔录应交听证参加人确认无误后签字或盖章。

　　听证笔录一般应当包括以下内容：

6 Z; d1 ]( E& R) [. @　　（一）拆迁行政裁决听证事项；

5 p8 g8 Y% d" D! `! w: k) p　　（二）听证主持人、听证书记员的姓名；

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　　（四）听证的时间、地点；
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　　（五）拆迁当事人的陈述、申辩；参加听证代表的质询；负责拆迁裁决工作人员对质询的解答；听证主持人的询问及发问；

, w( L2 B" ]3 k5 j; O7 E6 e# `　　（六）听证的具体内容；
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　　（七）主持人认为重要的其他事项。

: z, i1 P3 \1 U3 B; A4 w第十三条 听证会结束后，房屋拆迁管理部门应结合听证情况，作出是否实施强制拆迁的决定。

拆迁管理部门应将听证后作出的决定告知听证当事人。
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第十四条 参加听证会的有关人员应遵守听证会纪律，不得扰乱听证会秩序。对不听从制止，严重扰乱秩序的，交由公安机关依据国家治安管理处罚法的规定进行处理。
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第十五条 本办法自2007年4月1日起施行。