大连市甘井子区规划和国土资源局报件须知

王希胜律师

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为进一步提高办事效率、增强审批工作透明度，使我局建设用地审批逐步走向规范化、制度化、科学化，特制定本项目报件须知。
, S8 K% |7 R% c& {一、建设项目选址（含临时建设项目）必备材料
5 b# s$ F- T  J3 q/ E( g+ K5 M# e1、申请；
2、1：500地形图，电子文件及现状照片；
  E% W" R3 s( j: H3、土地使用证（或权属证明）；1：500土地确权图
& w0 ^. L4 r$ q  K7 p+ Q4、计委立项；
5、土地相关协议；
6、平面图。特殊项目需提供工艺流程图及环评等手续。
承诺时限：18个工作日
二、控制性详细规划必备材料
1、申请；
, }1 e! e& ^2 a1 H& S0 ]( x! K! j2、可行性研究报告；
/ c+ h0 y4 Z$ j8 C3、1：1000或1：2000地形图及电子文件。
/ S+ K  P7 Q7 ~" C% H承诺时限：不承诺时限
4 h% o+ [8 y, z' R, l三、办理建设用地规划许可证必备材料
/ n) S9 c0 h2 }  t1 X* ^1、申请；
6 S, _( U. [& H. V5 t" r$ I# C2、规划设计条件及红线图；
  B4 X! `6 r# W( A6 @8 s; t( U3、开发办建设任务通知书（原件）或中标通知书及附图（经营性项目）（原件）；
4、农业用地需征地批复文件；
; K9 N( R9 q* D/ m( |6 Z+ |5、经批准的修建性详细规划图；
5 \4 Z; g7 o; {- O- Z. i5、法人委托证明及其委托人的身份证复印件。
承诺时限：10个工作日
- Q+ ^9 c  o- h0 ~. ?1 `四、修建性详细规划及建筑方案审批（含建筑外立面装修）必备材料
7 W, g# _* Z  V. u5 L（一）修建性详细规划
1、申请报告；
2、总平面位置图（1：500或1：1000或1：2000）；
) `8 @! m6 X- x3、规划设计条件、红线图；
4、建筑总平面布置图（即详规图）；
: B% {! X/ ^9 X# v5、规划设计单位资质证明与注册证明。
承诺时限：15个工作日。
（二）建筑单体方案
4 o6 U  n, E  s, u% x% Y7 C( s1、申请报告；
2、总平面位置图（1：500或1：1000或1：2000）；
3、规划设计条件、红线图、《建设用地规划许可证》（复印件）用附图（原件）；
1 c/ L/ }5 |6 Q/ s/ M4、建筑方案设计单位资质证明与注册证明；
4 ^! A1 n0 n  x4 d: t3 y- O5、建筑总平面图、平、立、剖面图及效果图（注：效果图至少报两个方案，规格要求：须装裱在594×841的KD板上，同时交付图纸规格为 A4的小样2张。）。
承诺时限：25个工作日。
* e% ~$ q/ [8 e3 r! |) T, \# r5 p（三）建筑外立面装修
" v% L2 k6 v2 I- M; ]! w- H8 O1、申请报告（概述申报工程项目名称、位置、建筑层数及建筑面积、立面装修的具体说明）；
2、法人授权委托书；
3、现有建筑产权证明复印件及土地使用证复印件（对照原件）；
# d, }8 [9 a$ c" S, X5 R' y, s4、建筑总平面位置图（1：500或1：1000）；
5、建筑现状图纸或存档建筑图复印件；
% s3 n2 P/ P, R6、建筑立面现状照片；
: A- _9 f  e& T9 m7、设计单位资质证明
8 s& G  d9 q5 l* \' a1 I$ |8 C( ]8、建筑总平面图，平、立、剖面图及效果图（要求：装裱在594×841的KD板上，同时交付图纸规格为A4的小样2张）；
8、重要地段建筑应提供沿街建筑景观分析。
承诺时限：10个工作日。
6 n  f4 N' Q3 |8 V五、办理建设工程规划许可证（含临时建设工程）必备材料
& k: O; f2 P, f; V1、申请报告；
0 p4 H+ X$ m4 O8 D9 ~# ^& b/ P1 K2、法人授权委托书；
/ x/ j1 @: d, Y: V: R8 T3、建筑消防审核意见书复印件（对照原件）；
4、土地使用证或土地批复复印件（对照原件）；
5、建设用地规划许可证及批复文件、红线图、详细规划批复图原件；
, y. Z5 S* y" A" i$ T& t3 [8 r6、工业项目及锅炉须有环保意见。
; L: E0 j" u# f9 k0 _承诺时限：15个工作日。
六、建设工程竣工规划验收必备材料
# }8 U4 N! K& S, @' L/ o" z$ O1、申请报告；
2、法人授权委托书；
3、经由资质单位实测的建设工程竣工后总平面位置图（蓝图）；
4、规划批复手续复印件（对照原件）：建设项目规划用地许可证及批文、土地使用证及批文、建设工程规划许可证、详细规划方案图、建设工程放线图；
1 |" \2 q& {! p! o! p4 g' K5、消防验收报告复印件（对照原件）。
3 V! n) d& X; }6 r# c承诺时限：10个工作日。
5 D6 ]- ^: @. ^' x+ {0 Q七、房屋确权、登记发证必备材料
（一）房屋所有权初始登记、发证
1、申请报告
2、土地使用证复印件（对照原件）
/ \8 f( C( Q6 L9 K3、建设用地规划许可证原件及复印件
4、建设工程规划许可证原件及复印件
5、工程质检验收报告复印件（对照原件）
& X+ K; |# f& {* d6 n+ E- Q- A6、1：500现状地形图
7、经村、镇审核、填写规范的《房屋所有权申请书》、《房屋所有权登记表》及《丈测证明书》（制式）
& N7 |6 V4 ^$ m' |8、申请单位法人资质证明复印件（对照原件），法人代表身份证明复印件（对照原件）
( s2 g2 _4 r9 R4 n. t4 C9、申请人身份证明复印件（对照原件）
10、购房合同或动迁协议
11、建筑平、立、剖面图纸
3 z% {8 _- g: I5 S12、其它相关批复文件等资料
& s' m' o& z0 d（房屋所有权证丢失的需提交刊登作废声明的整版《大连日报》或《大连晚报》）
% ]5 r, L+ B: l% R7 w: e" k（二）房屋所有权转移（变更）登记、发证
& e, }* Q  h+ v5 D1、申请报告；
2、1：500现状地形图；
5 L6 k, C8 ~- o3、原房屋所有权证；
5 Y2 K& r- o+ Q4、土地使用证复印件（对照原件）；
5、房屋所有权转移契约、协议或其它房屋所有权转移证明资料（比如：产改相关证明资料、拍卖相关证明材料、法院判决等）；
6、契税证明；
7、申请单位法人资质证明复印件（对照原件），法人代表身份证明复印件（对照原件），必要时提交户籍证明复印件（对照原件）；
8、申请人双方身份证明复印件（对照原件），必要时申请人需提交户籍证明复印件（对照原件）；
9、经村、镇审核、填写规范的《房屋所有权申请书》、《房屋所有权登记表》及《丈测证明书》（制式）；
6 R6 w( H% [  s) L9 ^* X5 t9 t) y10、委托代理人需提交授权委托书及代理人身份证明复印件；
11、其它有关材料。
$ O; J, ^- Q# y# I  h1 S0 |承诺时限：25个工作日。
八、房地产抵押登记必备材料
; y" w. n8 N1 O- x2 m* V+ Z（一）土地抵押登记
6 y( }( m, S. }1、申请书、土地证原件、房证复印件；
2、借款、抵押合同；
3、村、镇同意抵押证明；
) j! ?# t# O: G1 x; j- N: L$ H1 X4、土地评估报告；
, M6 \. ^7 `: b8 A7 d5、双方授权委托书。
（二）房产抵押登记
8 K' ^' Q2 J9 z) s1、房屋所有权抵押申请书（制式）；
+ m" U9 c$ q' f+ F6 |" E, P2、房屋所有权证（原件）；
3、抵押人和抵押权人签订的书面借款合同（主合同）及借款抵押合同；
6 g4 w( c- \* M% p  g4、房产估价报告；
( M! K: C& {2 C- I' a5、抵押人、抵押权人法人资质证明复印件（对照原件）、法人授权委托书、受托人身份证明（本人到场）；
6、有限责任或股份制公司提交公司章程复印件（对照原件）、最高权力机构（董事会、股东会）决议、成员名单；
7、保证书（抵押人提交）。
承诺时限：15个工作日。
九、土地确权必备材料
1、确权申请；
2、图纸；
3、土地权属来源证明材料。
十、土地登记发证（含集体土地宅基地使用者登记）必备材料
1、土地登记申请；
- X' x% I) g5 G% s, u. n0 S; p3 V4 B2、填写土地登记表；
3、土地权属来源证明；
7 m  i& y' R' ^; V1 H（土地批复文件、出让合同、出让金交清证明、转让协
5 `  U  t; k! _' R% D1 g) U& b# s议、纳税证明等）；
: S& `: q  E6 L5 m8 h4、土地登记法人代表身份证明书、土地指界委托书、土地登记委托书；
5、单位法人资质证明（企业法人营业执照副本复印件、事业单位法人证书复印件或机关组织机构代码证复印件）；
, U: N! m1 I# R4 j6 w, I/ S+ U6、建设用地批复；
: y1 }# Q) G0 z* ?" w7、中标通知书；建设项目结转通知书；
8、图纸（地形图、地籍图、界址点坐标成果表）。
集体土地宅基地使用者登记必备材料
1、房产执照；
$ P( n  @9 v- h2、个人身份证复印件及户籍证明；
+ `* ?  e1 X' Z0 s& m3、填写农村宅基地使用证登记表；
4、房屋交易公证书；
2 `1 B+ F; u5 C8 ~3 D! x2 n5、农村村民住宅用地审批材料。
承诺时限：25个工作日。　　　　
: c$ _2 c. ?1 T7 c十一、办理3公顷以下国有土地有偿使用必备材料
# }. w5 z; o3 T  ?4 X1 t（一）国有土地转让、改制企业办理有偿用地手续
1、用地申请书；
6 V: ~: ~5 a) T; _+ t- G2、用地图纸1：500平面用地位置图。（图上须盖有市地籍处审核图纸专用章，同时图中需标有详细建筑位置）；
2 a- m& W5 X0 p2 H6 p3、测绘成果报告书；
4、办理用地手续法人代表委托书；
4 R4 ], f# k: s, z9 A2 b8 ]5、企业营业执照；
6、企业组织机构代码证书；
1 R! e& k% ]' [: ?) A8 ]7、国有土地使用证复印件；
( I) q- g9 C$ Y+ c/ _: G* h8、用地评估报告和用地评估技术报告；
9、转让用地双方达成的协议或合同书；
3 [) ^" E, N3 I+ B10、市、区政府有关部门下达的企业改制文件（改制企业）；
$ z8 Y4 Y9 c8 @! @11、企业职工代表大会决议（改制企业）；
+ N2 o8 v- V4 w12、企业资产评估报告（改制企业）；
* G; g0 s+ k$ Y) P  k  B/ P6 v13、市规划和国土资源局信息中心出具的土地登记资料查询报告书；
0 ~" L$ O( T9 o; l: D& `14、其它相关材料。
（二）新征集体土地后，办有偿用地手续
5 f0 n. ^5 d' h8 I; y  U1、用地申请书；
2、用地图纸；（1：500平面位置图，图中需标有征地位置红线，并盖有市地籍处审核图纸专用章。补办征地手续的需有详细建筑位置）
$ t/ X' \( E9 l3、省、市政府征地批复文件；
. I, U, a2 l& ~  W( S! v2 `4、征地测绘成果报告；
5、市规划和国土资源局信息中心出具的土地登记资料查询报告书；
  G& N# j1 D0 L6、规划用地文件（规划设计条件、规划用地批复、规划用地许可证）；
7、企业营业执照；
! A- t* X+ V) y' b9 D1 Q! H8、企业组织机构代码证书；
9、地籍证明书；
10、建设用地土地利用总体规划审批表；
11、土地利用现状图及标有用地位置红线的土地利用总体规划图（局部）；
. R. z$ h/ x$ }12、土地分类面积表；
8 e) ~3 V' m% f: n: f+ V13、计划发展部门下达的建设投资计划通知单（补办征地手续的可不提供）；
* X% ~. Y  y: e: o: E5 W' T; Y0 |14、办理用地手续法人代表委托书。
3 \! m! `5 v; s2 c以上两种为有偿用地手续报送材料用纸规格为A4，各项材料一式两份。
5 Y& Z( }- {, z. [- q承诺时限：25个工作日
十二、使用0.5公顷以下集体非农地必备材料
7 q' Q$ T% k; u! K6 _1、用地单位申请；
2、地籍证明表；
8 Y! D% H: `  M1 A3 a4 C( B3、土地利用总体规划审核表和乡镇土地利用总体规划图；
4、建设用地规划许可证；
9 p4 y  a9 o# ?8 L5、计委立项及营业执照；
6、企业法人的户口簿和身份证复印件；
0 C6 ]6 ]# E3 y$ r7、勘测定界图。实施集镇、村庄规划用地，一幅图面积2公顷以上的，需提供勘测定界技术报告书；
8、分幅的土地利用现状图（1：10000或者1：2000）；
7 G) `, y3 P) J2 y: U& K# o9、以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业,办理使用集体土地的，应出具有关文件和入股、联营协议、合同等法律文书；个人办企业使用所在集体组织所有的土地，该集体经济组织应出具证明材料，并附其身份证复印件；
' t1 V5 a/ c& _3 j4 f! ~10、使用林地的，要有林业部门批准手续；
! M; M+ k; |7 N6 [; |) W11、规划设计条件（有详规附详规图）；
! p% k& I$ k& V7 y7 s2 V8 v12、土地分类面积表；
13、提供用地位置是否在建制镇范围内的证明及图件；
14、村办企业的,需镇及乡镇局分别提供属村办企业的证明；
# S! a7 W" }' d  T7 C# e; t9 a报市需提供以上材料一式4份、报省需提供以上材料一式6
份。
2 Q7 I+ ^* n4 M! w0 }# S4 G　　承诺时限：5个工作日。
十三、矿区范围划定（地热、矿泉水）必备材料
7 `( i1 u, [, u4 o1、申请报告：
+ J! g7 \6 a3 ], l# I6 u) Z* B（1）办矿理由及简要论证；
7 q+ J) D8 b+ `5 O. n& M- ?  M1 O（2）矿区地质工作概况；
（3）矿产资源开发利用方案；
- X0 b5 W' K! H（4）矿山建设投资安排及资金来源；
（5）其他需要说明的问题。
2、与矿山建设相适应的地质报告
3、探矿权人申请办矿的，应出具该区域的勘查许可证复
, O+ W2 [/ Z2 X* v4 ?% ~, ^( p印件；探矿权经转让取得的，还需出具转让审批的有关文件。
承诺时限：15个工作日。
/ J2 ~4 h4 L& K9 f7 i9 E- T$ O十四、办理采矿权登记（地热、矿泉水）必备材料
1、采矿权申请登记书；
2、以地质地形图或地质图为底图的矿区范围图（以拐点
标定，并附国家直角坐标和矿区面积）；
3 c" C) i  P) S+ G* A3、有设计资格的单位编制的开发利用方案；
, F& A: n, A9 J9 |! O$ q% o! r4、法人营业执照或个体营业执照；
6 Z* h  Q. l; R- L) A& d5、具有与矿山建设规模相适应的资金、技术和设备条件
的证明材料；
! F8 j: M9 N; R' t" [& h6、申请由国家出资探明矿产地的采矿权的，还应报采矿
" j3 |- [1 l. F" Z; K" H* B5 E" ?权评估、确认的有关资料；
7、环境影响报告及环保部门的审批意见。
承诺时限：15个工作日。
; O# N5 O' O# K: ]+ T+ }) I十五、办理采矿权变更必备材料
1、申请；
　　2、报表。
" C5 F$ b# [5 k* b  C承诺时限：15个工作日
4 ^$ S$ I& m# B5 s$ A十六、办理采矿权延续必备材料
1、申请；
　　2、报表。
+ @5 S2 q* }5 T, u2 x0 L6 H承诺时限：15个工作日
十七、地质灾害治理方案必备材料
: ?1 Z; w' e" Q9 ~. z; M1、治理方案；
9 |+ {  _8 m; a& O8 V7 a' E2、流通量规划；
% Q+ B* E( z; X. m9 Z! @" ?# @3、治理工程单位资质证书。
承诺时限：15个工作日
; @1 x7 ~- \; C3 d8 @1 I3 a4 B十八、单独选址建设项目用地必备材料
! [" S) ~- G3 y! U* {1、建设用地申请表；
% a" H: I/ {2 z6 y9 G2、地籍证明表（报国务院批准的须报土地权属情况汇总表）；
" v6 k  b5 j; w; K+ Z8 e3、规划审核意见表；
, s' k) e. W3 K/ C/ C4、建设项目用地预审意见书；
1 ]1 `1 _5 _8 Z- m/ C: H7 |5、可行性研究报告批复文件或其他立项批准文件；
6、计委立项批复、初步设计批准文件或其他设计批准文件；
2 d/ C2 \2 ~4 ^) G; [. g7、征用林地的审批手续；
/ e! X' e6 S' K/ @% K8、建设用地勘测定界技术报告和勘测定界图；
9、拟用土地的1：1万分幅土地利用现状图；
10、补充耕地位置图（在1：1万分幅土地利用现状图上标注）；
6 F$ i# f9 Q- ?* G( r& l1 L- l* J" o11、拟用土地的1：1土地利用总体规划图（或规划分幅图）；
12、建设项目总平面布置图（或线型工程平面图）；
- j' f' [9 m0 L* Z% x13、征地协议书；
+ n  u) c* r. a5 p14、规划设计条件（有详规附详规）；
15、土地分类面积表；
! q5 d& T( |2 w# g. S16、是否压覆矿产资源的报告。
以上各种材料报国务院需一式8份，报省需一式6份
十九、分批次建设用地农用地转用和征用必备材料
& N1 e: F# g! q* Q. J1、地籍证明表；
$ x1 Y3 O" u. Q6 q; ]2、用地明细表（涉及三个以上集体土地所有权单位的）；
  Z5 ^! `% D- L5 [( b. Q3、征用土地位置图（底图为1：1万土地利用现状图）；
4、勘测定界图（1：500-1：10000）及勘测定界技术报告；
# ]  D: m* }: V5 D, |- L3 B& B5、土地利用规划分幅图（须报市一份土地利用总体规划审核表）；
6、使用工矿地的须提供土地使用证或批件复印件。没发土地证又没有批件的应由区规划和国土资源局出具证明材料，使用居民地的需出具村、镇盖印的居民点用地明细表；
% J; |; `. d, a+ B1 j2 A# Q7、征地协议；
3 `6 ^# ?. K% C. P7 U3 \5 B% M8、规划设计条件（有详规附详规图）；
9、土地分类面积表；
9 n' Z+ s% Z6 O5 y报国务院需提供以上材料一式8份，报省件需提供一式6份。
二十、建设项目用地预审
在建设项目可行性研究论证阶段，建设单位必须向土地行政主管部门申请用地预审。由土地行政主管部门根据土地利用总体规划、土地利用年度计划和建设用地标准，对建设用地有关事项进行审查。