大连市甘井子区规划和国土资源局报件须知

王希胜律师

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% q- t- \" }( \2 N4 c+ f
为进一步提高办事效率、增强审批工作透明度，使我局建设用地审批逐步走向规范化、制度化、科学化，特制定本项目报件须知。
一、建设项目选址（含临时建设项目）必备材料
1、申请；
2、1：500地形图，电子文件及现状照片；
3、土地使用证（或权属证明）；1：500土地确权图
6 b$ U# n: m8 C  O4、计委立项；
5、土地相关协议；
6、平面图。特殊项目需提供工艺流程图及环评等手续。
承诺时限：18个工作日
二、控制性详细规划必备材料
1、申请；
2、可行性研究报告；
( z" z+ D7 Q2 |( R3、1：1000或1：2000地形图及电子文件。
承诺时限：不承诺时限
7 I* F/ T9 Y8 T三、办理建设用地规划许可证必备材料
/ D6 _" y6 l( \1、申请；
2、规划设计条件及红线图；
) Q& J" o8 [0 _3、开发办建设任务通知书（原件）或中标通知书及附图（经营性项目）（原件）；
+ v: M# U9 U  r- C4、农业用地需征地批复文件；
7 |1 |$ V+ k; H$ c$ \5、经批准的修建性详细规划图；
5、法人委托证明及其委托人的身份证复印件。
承诺时限：10个工作日
* W6 @7 u1 X  D( A四、修建性详细规划及建筑方案审批（含建筑外立面装修）必备材料
0 z, W6 U6 K  P9 a" D% J; g（一）修建性详细规划
1、申请报告；
2、总平面位置图（1：500或1：1000或1：2000）；
3、规划设计条件、红线图；
6 `' G! a! E- c2 ?4、建筑总平面布置图（即详规图）；
5、规划设计单位资质证明与注册证明。
% R" V: [/ a0 q. @) K承诺时限：15个工作日。
（二）建筑单体方案
& V8 K; x/ L7 x$ b7 T1、申请报告；
# I8 x. |  z9 a: b6 k2、总平面位置图（1：500或1：1000或1：2000）；
3、规划设计条件、红线图、《建设用地规划许可证》（复印件）用附图（原件）；
- d# Y/ O" Z% h9 Q, F$ n; v- Q$ y* N/ o4、建筑方案设计单位资质证明与注册证明；
) H# t! k: `6 O: x3 N$ R5、建筑总平面图、平、立、剖面图及效果图（注：效果图至少报两个方案，规格要求：须装裱在594×841的KD板上，同时交付图纸规格为 A4的小样2张。）。
3 }  u1 d6 I  e  o承诺时限：25个工作日。
（三）建筑外立面装修
1、申请报告（概述申报工程项目名称、位置、建筑层数及建筑面积、立面装修的具体说明）；
2、法人授权委托书；
" Y: P+ S; Z' U8 Y$ X) W. Q+ g3 P3、现有建筑产权证明复印件及土地使用证复印件（对照原件）；
4、建筑总平面位置图（1：500或1：1000）；
1 h/ S5 F- o3 r" \3 q5、建筑现状图纸或存档建筑图复印件；
6、建筑立面现状照片；
* a4 R! c% `+ p6 F) Q7、设计单位资质证明
5 S1 l) {/ o7 f1 _9 ^; b$ |" ?8、建筑总平面图，平、立、剖面图及效果图（要求：装裱在594×841的KD板上，同时交付图纸规格为A4的小样2张）；
; ?- B$ h' m3 N5 j  M$ Z8、重要地段建筑应提供沿街建筑景观分析。
" e: \7 Q* E4 b( u+ U/ ^& N0 a承诺时限：10个工作日。
) ~% _1 s: U& t3 I1 w0 Q五、办理建设工程规划许可证（含临时建设工程）必备材料
1、申请报告；
2、法人授权委托书；
3、建筑消防审核意见书复印件（对照原件）；
4、土地使用证或土地批复复印件（对照原件）；
5、建设用地规划许可证及批复文件、红线图、详细规划批复图原件；
6、工业项目及锅炉须有环保意见。
7 K9 d; [& y  W& R5 d2 {承诺时限：15个工作日。
六、建设工程竣工规划验收必备材料
1、申请报告；
/ E  |% p0 O0 ?  `6 j) A7 q) q' g2、法人授权委托书；
+ W. s+ X7 I* G! t* K* k3、经由资质单位实测的建设工程竣工后总平面位置图（蓝图）；
4、规划批复手续复印件（对照原件）：建设项目规划用地许可证及批文、土地使用证及批文、建设工程规划许可证、详细规划方案图、建设工程放线图；
5、消防验收报告复印件（对照原件）。
/ }3 B' B% o/ Y) Z6 s, V- s6 f承诺时限：10个工作日。
$ y# ^: `1 B7 @7 X9 v+ n9 A七、房屋确权、登记发证必备材料
( o6 D5 m6 l1 r: v（一）房屋所有权初始登记、发证
: c( v. \% R1 i1、申请报告
. Z+ G' @3 v; m, J+ n; l3 g# Y: n2、土地使用证复印件（对照原件）
3、建设用地规划许可证原件及复印件
4、建设工程规划许可证原件及复印件
5、工程质检验收报告复印件（对照原件）
6、1：500现状地形图
! r0 U9 ]! a4 Z1 B. n7、经村、镇审核、填写规范的《房屋所有权申请书》、《房屋所有权登记表》及《丈测证明书》（制式）
8、申请单位法人资质证明复印件（对照原件），法人代表身份证明复印件（对照原件）
* r# z' c+ y7 }6 Q9 g9、申请人身份证明复印件（对照原件）
10、购房合同或动迁协议
11、建筑平、立、剖面图纸
12、其它相关批复文件等资料
  g2 `. i6 P. W（房屋所有权证丢失的需提交刊登作废声明的整版《大连日报》或《大连晚报》）
+ O; x4 [( i1 z（二）房屋所有权转移（变更）登记、发证
1、申请报告；
2、1：500现状地形图；
3、原房屋所有权证；
4、土地使用证复印件（对照原件）；
5、房屋所有权转移契约、协议或其它房屋所有权转移证明资料（比如：产改相关证明资料、拍卖相关证明材料、法院判决等）；
6、契税证明；
7、申请单位法人资质证明复印件（对照原件），法人代表身份证明复印件（对照原件），必要时提交户籍证明复印件（对照原件）；
8、申请人双方身份证明复印件（对照原件），必要时申请人需提交户籍证明复印件（对照原件）；
9、经村、镇审核、填写规范的《房屋所有权申请书》、《房屋所有权登记表》及《丈测证明书》（制式）；
* T; \& Z: t7 Z2 m& n10、委托代理人需提交授权委托书及代理人身份证明复印件；
( }8 u0 A" Q) ^3 o4 {6 J11、其它有关材料。
0 R' C* q0 ~5 \* H/ W0 o承诺时限：25个工作日。
八、房地产抵押登记必备材料
（一）土地抵押登记
1、申请书、土地证原件、房证复印件；
1 Z. g6 Z4 v8 h% ~+ I+ y# w$ k+ b! Q2、借款、抵押合同；
3、村、镇同意抵押证明；
4、土地评估报告；
. _  x- l; e" y& y; ~5、双方授权委托书。
+ [0 U' K* s8 V（二）房产抵押登记
3 e: N) H' X: N1 J5 n* I9 n1、房屋所有权抵押申请书（制式）；
2、房屋所有权证（原件）；
$ ]* I) |5 W9 F6 Q0 I/ ~  X& Y3、抵押人和抵押权人签订的书面借款合同（主合同）及借款抵押合同；
& H& ~' N2 [" y; h8 e! y4、房产估价报告；
: m9 t8 P$ _0 N% k, ]5、抵押人、抵押权人法人资质证明复印件（对照原件）、法人授权委托书、受托人身份证明（本人到场）；
! ~7 f( z0 \: U7 v6、有限责任或股份制公司提交公司章程复印件（对照原件）、最高权力机构（董事会、股东会）决议、成员名单；
7、保证书（抵押人提交）。
: q0 Q& n% |/ T! S7 T承诺时限：15个工作日。
+ q( `7 i4 Z" D$ C' a九、土地确权必备材料
. Q4 y' {! y' P% @1、确权申请；
2、图纸；
3、土地权属来源证明材料。
) s- }6 w* o6 H十、土地登记发证（含集体土地宅基地使用者登记）必备材料
, d0 z3 j" o0 c- m9 ?& L3 Y8 Z  _1、土地登记申请；
2、填写土地登记表；
3、土地权属来源证明；
/ X# S6 }6 Y' |" u（土地批复文件、出让合同、出让金交清证明、转让协
! ?6 O& e! O3 k$ v议、纳税证明等）；
+ T6 h6 w: E) ]6 {4、土地登记法人代表身份证明书、土地指界委托书、土地登记委托书；
5、单位法人资质证明（企业法人营业执照副本复印件、事业单位法人证书复印件或机关组织机构代码证复印件）；
- x* J) c# c6 Q$ {3 }+ H1 E! M6、建设用地批复；
+ C) M1 l% n$ U$ |. W7、中标通知书；建设项目结转通知书；
8、图纸（地形图、地籍图、界址点坐标成果表）。
集体土地宅基地使用者登记必备材料
1、房产执照；
( W$ L2 ]" z8 X0 ?2、个人身份证复印件及户籍证明；
3、填写农村宅基地使用证登记表；
, T2 |9 L" n2 {7 N6 _6 X, q4、房屋交易公证书；
1 K4 \- O9 x9 Y4 s8 S; C" o5、农村村民住宅用地审批材料。
承诺时限：25个工作日。　　　　
+ J' s8 ^: s3 u3 X1 g十一、办理3公顷以下国有土地有偿使用必备材料
（一）国有土地转让、改制企业办理有偿用地手续
3 \7 [" Z1 C; V' w- T+ ~5 r" m1、用地申请书；
  F) C$ a3 f, x" W; ]# n  k2、用地图纸1：500平面用地位置图。（图上须盖有市地籍处审核图纸专用章，同时图中需标有详细建筑位置）；
3、测绘成果报告书；
7 s& m& V9 S0 }4、办理用地手续法人代表委托书；
* [5 a" _3 m% k  s+ f5、企业营业执照；
9 S: O: p& Z$ w8 D6 ]! f; r6 H' @6、企业组织机构代码证书；
" K( s3 W* R  f+ S  h7、国有土地使用证复印件；
8、用地评估报告和用地评估技术报告；
9、转让用地双方达成的协议或合同书；
10、市、区政府有关部门下达的企业改制文件（改制企业）；
11、企业职工代表大会决议（改制企业）；
- C/ {  {( L1 u3 K& I, M  X12、企业资产评估报告（改制企业）；
/ b" q) |5 D# y% T" d13、市规划和国土资源局信息中心出具的土地登记资料查询报告书；
14、其它相关材料。
9 `& o# q! V5 S! _; C（二）新征集体土地后，办有偿用地手续
1、用地申请书；
2、用地图纸；（1：500平面位置图，图中需标有征地位置红线，并盖有市地籍处审核图纸专用章。补办征地手续的需有详细建筑位置）
* C1 i3 y' ^3 }# s4 F! z& r3 f3、省、市政府征地批复文件；
: Y, G0 b, |* w  r4、征地测绘成果报告；
5、市规划和国土资源局信息中心出具的土地登记资料查询报告书；
6、规划用地文件（规划设计条件、规划用地批复、规划用地许可证）；
5 j' H1 D7 _" L7、企业营业执照；
8、企业组织机构代码证书；
9、地籍证明书；
' `+ `- r/ o* Q$ b  N' m10、建设用地土地利用总体规划审批表；
11、土地利用现状图及标有用地位置红线的土地利用总体规划图（局部）；
12、土地分类面积表；
13、计划发展部门下达的建设投资计划通知单（补办征地手续的可不提供）；
14、办理用地手续法人代表委托书。
/ L, T, F  c' M% n& o5 v+ q# }5 k以上两种为有偿用地手续报送材料用纸规格为A4，各项材料一式两份。
3 B* ~' e' K; _* J& \承诺时限：25个工作日
6 ~9 v4 Z( f! s7 O1 L& |$ U十二、使用0.5公顷以下集体非农地必备材料
4 B6 N. z& @$ _8 K6 _1、用地单位申请；
2、地籍证明表；
: V) ?: u( M8 ~" ?& {$ B: [+ _3、土地利用总体规划审核表和乡镇土地利用总体规划图；
" ^8 v2 G: f8 @3 I4 x1 v4、建设用地规划许可证；
* u9 Y! ^/ k7 \# |: R0 X" ]; V, @5、计委立项及营业执照；
6、企业法人的户口簿和身份证复印件；
7、勘测定界图。实施集镇、村庄规划用地，一幅图面积2公顷以上的，需提供勘测定界技术报告书；
8、分幅的土地利用现状图（1：10000或者1：2000）；
9、以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业,办理使用集体土地的，应出具有关文件和入股、联营协议、合同等法律文书；个人办企业使用所在集体组织所有的土地，该集体经济组织应出具证明材料，并附其身份证复印件；
10、使用林地的，要有林业部门批准手续；
11、规划设计条件（有详规附详规图）；
12、土地分类面积表；
13、提供用地位置是否在建制镇范围内的证明及图件；
14、村办企业的,需镇及乡镇局分别提供属村办企业的证明；
报市需提供以上材料一式4份、报省需提供以上材料一式6
份。
8 r( T& h& o2 V% a" B% J　　承诺时限：5个工作日。
十三、矿区范围划定（地热、矿泉水）必备材料
1、申请报告：
9 ?- F0 w$ N" K) k（1）办矿理由及简要论证；
9 A; m) [5 h$ R（2）矿区地质工作概况；
- Y* B- @$ m0 N# O. `$ A8 w（3）矿产资源开发利用方案；
& w  x$ z% N& h) J, H+ u: `; U+ T（4）矿山建设投资安排及资金来源；
/ Y: ^: n# \' q% a# L（5）其他需要说明的问题。
2、与矿山建设相适应的地质报告
3、探矿权人申请办矿的，应出具该区域的勘查许可证复
8 I2 F  W( h/ l% U印件；探矿权经转让取得的，还需出具转让审批的有关文件。
承诺时限：15个工作日。
: }* m- o0 F: S) N% i十四、办理采矿权登记（地热、矿泉水）必备材料
5 W4 N7 }0 D6 A- Q# h1、采矿权申请登记书；
" _) o, I) E6 g2、以地质地形图或地质图为底图的矿区范围图（以拐点
标定，并附国家直角坐标和矿区面积）；
3、有设计资格的单位编制的开发利用方案；
: H; u$ _' o: l9 ]4、法人营业执照或个体营业执照；
5、具有与矿山建设规模相适应的资金、技术和设备条件
的证明材料；
6、申请由国家出资探明矿产地的采矿权的，还应报采矿
3 P, b% Y* o' b( O1 v- Q7 D7 v权评估、确认的有关资料；
$ F2 `1 P( i/ T" A' l7、环境影响报告及环保部门的审批意见。
/ L1 Y& q. V8 f2 x% K, ^承诺时限：15个工作日。
" X$ k4 W2 v. e' Z8 E6 b7 k5 B十五、办理采矿权变更必备材料
5 Q! ]/ t) P# M+ j8 }1、申请；
　　2、报表。
; ?+ z9 J+ f8 j* v承诺时限：15个工作日
# a9 _4 q6 Q2 h十六、办理采矿权延续必备材料
1、申请；
　　2、报表。
7 A3 N0 U6 z% B4 {2 W8 y0 `3 C承诺时限：15个工作日
十七、地质灾害治理方案必备材料
# @; D( Q" z) O/ V1、治理方案；
2、流通量规划；
. b" _7 P) p' ]& s. A8 m3、治理工程单位资质证书。
& k9 A' T& w& _. S+ e- |承诺时限：15个工作日
9 n) |$ G$ t7 T4 g4 w* I( A- v5 \十八、单独选址建设项目用地必备材料
1、建设用地申请表；
8 O. ?6 d  u. W* G; b6 F9 u  |5 L- C2、地籍证明表（报国务院批准的须报土地权属情况汇总表）；
6 o. p3 ?; G5 h  t3、规划审核意见表；
4、建设项目用地预审意见书；
- V9 q& ^: X3 s! o/ E- T5、可行性研究报告批复文件或其他立项批准文件；
6、计委立项批复、初步设计批准文件或其他设计批准文件；
! e$ w- |9 z: S# Q1 d( D/ t7 x2 k2 i7、征用林地的审批手续；
6 h/ z7 C! b7 J; f8、建设用地勘测定界技术报告和勘测定界图；
9、拟用土地的1：1万分幅土地利用现状图；
10、补充耕地位置图（在1：1万分幅土地利用现状图上标注）；
11、拟用土地的1：1土地利用总体规划图（或规划分幅图）；
: D# f8 A( W# F12、建设项目总平面布置图（或线型工程平面图）；
13、征地协议书；
4 a. q! w. H& Z+ e4 f; F% G6 }. W" f14、规划设计条件（有详规附详规）；
15、土地分类面积表；
16、是否压覆矿产资源的报告。
1 y1 V8 _3 K$ m# l+ L! h! `以上各种材料报国务院需一式8份，报省需一式6份
十九、分批次建设用地农用地转用和征用必备材料
5 v$ d3 r! L# M8 C9 H' ^1、地籍证明表；
) L1 U, O3 Y0 l: X8 b# S2、用地明细表（涉及三个以上集体土地所有权单位的）；
3、征用土地位置图（底图为1：1万土地利用现状图）；
# V; D& T7 W2 ?4 G* R4、勘测定界图（1：500-1：10000）及勘测定界技术报告；
% [0 m, @9 O3 I! T. v5、土地利用规划分幅图（须报市一份土地利用总体规划审核表）；
6、使用工矿地的须提供土地使用证或批件复印件。没发土地证又没有批件的应由区规划和国土资源局出具证明材料，使用居民地的需出具村、镇盖印的居民点用地明细表；
7、征地协议；
! a! I% Q' v& E8 m5 |$ S8、规划设计条件（有详规附详规图）；
) x$ K: Q1 f$ G/ p2 u/ v9、土地分类面积表；
( x4 C- l! X* x/ K& @( L报国务院需提供以上材料一式8份，报省件需提供一式6份。
二十、建设项目用地预审
在建设项目可行性研究论证阶段，建设单位必须向土地行政主管部门申请用地预审。由土地行政主管部门根据土地利用总体规划、土地利用年度计划和建设用地标准，对建设用地有关事项进行审查。