大连市甘井子区规划和国土资源局报件须知

王希胜律师

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. h) f' o0 R- X1 p# I' I8 ?. o% e
( A$ @3 @6 B1 [8 i* e为进一步提高办事效率、增强审批工作透明度，使我局建设用地审批逐步走向规范化、制度化、科学化，特制定本项目报件须知。
一、建设项目选址（含临时建设项目）必备材料
1、申请；
2、1：500地形图，电子文件及现状照片；
3、土地使用证（或权属证明）；1：500土地确权图
8 g+ ?/ l4 A6 J% I% C4、计委立项；
+ c3 v1 K) |3 I5、土地相关协议；
6、平面图。特殊项目需提供工艺流程图及环评等手续。
  T# f7 ~( d8 H承诺时限：18个工作日
/ ]+ E; d; ]( F0 x) e4 T, ?0 @二、控制性详细规划必备材料
1、申请；
( V3 n8 V( S+ K1 y! }7 O2、可行性研究报告；
3、1：1000或1：2000地形图及电子文件。
承诺时限：不承诺时限
; m2 y  T( y  T- f6 e. q三、办理建设用地规划许可证必备材料
1、申请；
2、规划设计条件及红线图；
. V& y! |7 N+ t1 k! Q3、开发办建设任务通知书（原件）或中标通知书及附图（经营性项目）（原件）；
3 k9 N$ f7 v; q8 C# ^2 z1 K, h, \4、农业用地需征地批复文件；
2 ^) ?7 b; w1 ^8 ^, W! ^% U: D5、经批准的修建性详细规划图；
5、法人委托证明及其委托人的身份证复印件。
. b: @# X3 j' f/ p承诺时限：10个工作日
4 X' Z8 X9 D( d: o& @$ A. n四、修建性详细规划及建筑方案审批（含建筑外立面装修）必备材料
* H; a6 i- }* t1 t- q4 i* j% d（一）修建性详细规划
1、申请报告；
$ E, l, f* v, ?, S+ i. G2、总平面位置图（1：500或1：1000或1：2000）；
3 b$ L7 A- p* v- c' F$ ]7 z' l3、规划设计条件、红线图；
0 V- }: ?4 r* h, u6 g4、建筑总平面布置图（即详规图）；
7 `8 e: J0 p- A3 T; j' Q5、规划设计单位资质证明与注册证明。
承诺时限：15个工作日。
（二）建筑单体方案
/ v& s! A9 n# |3 X1、申请报告；
2、总平面位置图（1：500或1：1000或1：2000）；
3、规划设计条件、红线图、《建设用地规划许可证》（复印件）用附图（原件）；
, Z3 f1 G$ d# J, `/ z- i4、建筑方案设计单位资质证明与注册证明；
* o* K& N' w* t8 }0 `9 S# x, m( H: ~5、建筑总平面图、平、立、剖面图及效果图（注：效果图至少报两个方案，规格要求：须装裱在594×841的KD板上，同时交付图纸规格为 A4的小样2张。）。
承诺时限：25个工作日。
5 `( {, s9 Z/ L- U（三）建筑外立面装修
1、申请报告（概述申报工程项目名称、位置、建筑层数及建筑面积、立面装修的具体说明）；
6 O0 ?- F4 Z! w2、法人授权委托书；
3、现有建筑产权证明复印件及土地使用证复印件（对照原件）；
/ U- z" {$ d; ?' z4、建筑总平面位置图（1：500或1：1000）；
2 {2 A3 |) W  k4 F1 \/ Q9 d5 P5、建筑现状图纸或存档建筑图复印件；
6、建筑立面现状照片；
9 t0 c  |' \! s5 X' f( H4 ~7、设计单位资质证明
8、建筑总平面图，平、立、剖面图及效果图（要求：装裱在594×841的KD板上，同时交付图纸规格为A4的小样2张）；
8、重要地段建筑应提供沿街建筑景观分析。
承诺时限：10个工作日。
( w6 T4 I' {5 i" e五、办理建设工程规划许可证（含临时建设工程）必备材料
2 Z1 w" j; m& Y* u+ T1、申请报告；
2、法人授权委托书；
3、建筑消防审核意见书复印件（对照原件）；
& ~0 i( l1 \2 u, r1 b8 ]2 H7 l4、土地使用证或土地批复复印件（对照原件）；
5、建设用地规划许可证及批复文件、红线图、详细规划批复图原件；
6、工业项目及锅炉须有环保意见。
承诺时限：15个工作日。
: \! |6 t% i0 o8 k. B# \% a/ E六、建设工程竣工规划验收必备材料
1、申请报告；
3 X9 ^4 T5 F# d# k# D7 m2、法人授权委托书；
% x" I5 H! t7 [; L3、经由资质单位实测的建设工程竣工后总平面位置图（蓝图）；
' m% D% |4 y; k8 M4、规划批复手续复印件（对照原件）：建设项目规划用地许可证及批文、土地使用证及批文、建设工程规划许可证、详细规划方案图、建设工程放线图；
5、消防验收报告复印件（对照原件）。
2 z/ T1 V7 e5 m  N7 w* |* d. |承诺时限：10个工作日。
七、房屋确权、登记发证必备材料
) b, H/ Q  D8 V（一）房屋所有权初始登记、发证
+ M* b% w" c3 C# _. u6 o1、申请报告
2、土地使用证复印件（对照原件）
3、建设用地规划许可证原件及复印件
. d5 i+ {( Q0 V! ~( l4、建设工程规划许可证原件及复印件
5、工程质检验收报告复印件（对照原件）
% M! k7 G5 O- A" `8 _# y1 i. K6、1：500现状地形图
7、经村、镇审核、填写规范的《房屋所有权申请书》、《房屋所有权登记表》及《丈测证明书》（制式）
2 v& u" p, x6 b' E6 O7 m8、申请单位法人资质证明复印件（对照原件），法人代表身份证明复印件（对照原件）
" C' a9 p& w2 j- l, I9、申请人身份证明复印件（对照原件）
% g5 ?; O+ c7 w  R* B10、购房合同或动迁协议
6 F5 g9 U7 N% ]' U11、建筑平、立、剖面图纸
12、其它相关批复文件等资料
$ O' o0 u+ R+ F# k4 ]1 ^! \（房屋所有权证丢失的需提交刊登作废声明的整版《大连日报》或《大连晚报》）
（二）房屋所有权转移（变更）登记、发证
1、申请报告；
2、1：500现状地形图；
3、原房屋所有权证；
4、土地使用证复印件（对照原件）；
6 [( O  t0 ?3 X+ h5、房屋所有权转移契约、协议或其它房屋所有权转移证明资料（比如：产改相关证明资料、拍卖相关证明材料、法院判决等）；
6、契税证明；
, {% K8 E" J# X2 L7、申请单位法人资质证明复印件（对照原件），法人代表身份证明复印件（对照原件），必要时提交户籍证明复印件（对照原件）；
8、申请人双方身份证明复印件（对照原件），必要时申请人需提交户籍证明复印件（对照原件）；
9、经村、镇审核、填写规范的《房屋所有权申请书》、《房屋所有权登记表》及《丈测证明书》（制式）；
5 f" ^, G2 z$ J) M10、委托代理人需提交授权委托书及代理人身份证明复印件；
11、其它有关材料。
承诺时限：25个工作日。
( M4 q. h6 r: U. V八、房地产抵押登记必备材料
（一）土地抵押登记
2 y" _( S5 h  A$ i+ i& }1、申请书、土地证原件、房证复印件；
2、借款、抵押合同；
5 p0 t1 D- P* @, F3、村、镇同意抵押证明；
4、土地评估报告；
5、双方授权委托书。
, d2 v1 Z5 M- {- U, G; X0 N（二）房产抵押登记
1、房屋所有权抵押申请书（制式）；
2、房屋所有权证（原件）；
3、抵押人和抵押权人签订的书面借款合同（主合同）及借款抵押合同；
4、房产估价报告；
+ ^, {7 y8 w" Z# A- x& j5、抵押人、抵押权人法人资质证明复印件（对照原件）、法人授权委托书、受托人身份证明（本人到场）；
6、有限责任或股份制公司提交公司章程复印件（对照原件）、最高权力机构（董事会、股东会）决议、成员名单；
7、保证书（抵押人提交）。
承诺时限：15个工作日。
九、土地确权必备材料
6 P* ]" W, R" A2 G: [: o/ w" J1、确权申请；
2、图纸；
$ m5 E- l5 C1 ^6 k( J7 ~9 K, D9 m3、土地权属来源证明材料。
, \% D2 t1 M+ g十、土地登记发证（含集体土地宅基地使用者登记）必备材料
1、土地登记申请；
2、填写土地登记表；
3、土地权属来源证明；
（土地批复文件、出让合同、出让金交清证明、转让协
5 A" ]3 P) n+ `# t4 j+ [议、纳税证明等）；
4、土地登记法人代表身份证明书、土地指界委托书、土地登记委托书；
: c  n4 k5 n& R+ [) H8 ?5、单位法人资质证明（企业法人营业执照副本复印件、事业单位法人证书复印件或机关组织机构代码证复印件）；
6 j5 G- V0 c$ p, s, |6、建设用地批复；
7、中标通知书；建设项目结转通知书；
8、图纸（地形图、地籍图、界址点坐标成果表）。
集体土地宅基地使用者登记必备材料
1、房产执照；
# t. k% t; o0 D9 v4 `2、个人身份证复印件及户籍证明；
8 J5 O! i) N+ P! c  g$ `  E3、填写农村宅基地使用证登记表；
4、房屋交易公证书；
5、农村村民住宅用地审批材料。
承诺时限：25个工作日。　　　　
十一、办理3公顷以下国有土地有偿使用必备材料
' ]! Q+ F* \+ [: }) B7 G（一）国有土地转让、改制企业办理有偿用地手续
3 ^0 Y' O9 x- Z( ~  G  Y% s" s1、用地申请书；
2、用地图纸1：500平面用地位置图。（图上须盖有市地籍处审核图纸专用章，同时图中需标有详细建筑位置）；
3、测绘成果报告书；
4、办理用地手续法人代表委托书；
' V, [4 n( M! C: t+ U2 [5、企业营业执照；
: E4 S4 I! q5 _7 |. Y- E, I" @! |6、企业组织机构代码证书；
7、国有土地使用证复印件；
8、用地评估报告和用地评估技术报告；
9、转让用地双方达成的协议或合同书；
: f% L/ _5 |1 h8 @6 m, V' x10、市、区政府有关部门下达的企业改制文件（改制企业）；
: ~2 _/ U, e5 u6 u2 R/ F4 y3 O11、企业职工代表大会决议（改制企业）；
12、企业资产评估报告（改制企业）；
  t* g6 H( X, Z13、市规划和国土资源局信息中心出具的土地登记资料查询报告书；
14、其它相关材料。
7 ~4 P! y5 o" p3 Q/ [（二）新征集体土地后，办有偿用地手续
5 u; I- W" _8 R3 }1、用地申请书；
7 Q: ~" z! K7 \( s2、用地图纸；（1：500平面位置图，图中需标有征地位置红线，并盖有市地籍处审核图纸专用章。补办征地手续的需有详细建筑位置）
. s, l  N; [; |7 Z9 N' D5 J3、省、市政府征地批复文件；
4、征地测绘成果报告；
5、市规划和国土资源局信息中心出具的土地登记资料查询报告书；
: b. D* b2 G. M0 B1 p/ a6、规划用地文件（规划设计条件、规划用地批复、规划用地许可证）；
7、企业营业执照；
8、企业组织机构代码证书；
1 E  [: Y5 H# U# W8 `+ @9、地籍证明书；
6 I/ K) G; N& C! \1 U4 ~10、建设用地土地利用总体规划审批表；
11、土地利用现状图及标有用地位置红线的土地利用总体规划图（局部）；
) A% Y- C& W& r5 j  A( c' U12、土地分类面积表；
3 \4 r7 i/ j* S. j1 c13、计划发展部门下达的建设投资计划通知单（补办征地手续的可不提供）；
14、办理用地手续法人代表委托书。
以上两种为有偿用地手续报送材料用纸规格为A4，各项材料一式两份。
承诺时限：25个工作日
十二、使用0.5公顷以下集体非农地必备材料
1、用地单位申请；
/ L% Z0 g0 N' K( s) q, X  ]2、地籍证明表；
/ E$ J# A6 Z. A- L/ {8 D. O3、土地利用总体规划审核表和乡镇土地利用总体规划图；
4、建设用地规划许可证；
5、计委立项及营业执照；
6、企业法人的户口簿和身份证复印件；
7、勘测定界图。实施集镇、村庄规划用地，一幅图面积2公顷以上的，需提供勘测定界技术报告书；
8 b+ d' s. c# g8 p! P8、分幅的土地利用现状图（1：10000或者1：2000）；
9、以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业,办理使用集体土地的，应出具有关文件和入股、联营协议、合同等法律文书；个人办企业使用所在集体组织所有的土地，该集体经济组织应出具证明材料，并附其身份证复印件；
10、使用林地的，要有林业部门批准手续；
11、规划设计条件（有详规附详规图）；
12、土地分类面积表；
% u) D# E, W# S13、提供用地位置是否在建制镇范围内的证明及图件；
14、村办企业的,需镇及乡镇局分别提供属村办企业的证明；
1 p. m( n0 o3 X. \报市需提供以上材料一式4份、报省需提供以上材料一式6
6 Q8 o* D2 l# O9 _7 T' j  c份。
: q+ w" F" [4 T0 ~　　承诺时限：5个工作日。
十三、矿区范围划定（地热、矿泉水）必备材料
. v4 R  ]' a3 l. G1、申请报告：
2 `' [9 t1 Z: i3 R（1）办矿理由及简要论证；
（2）矿区地质工作概况；
（3）矿产资源开发利用方案；
（4）矿山建设投资安排及资金来源；
# k1 Q0 O: s% v3 D4 N: a（5）其他需要说明的问题。
: R3 a/ V: ^' p1 v& A2、与矿山建设相适应的地质报告
3、探矿权人申请办矿的，应出具该区域的勘查许可证复
6 {! n. [- O, T7 l6 t5 V印件；探矿权经转让取得的，还需出具转让审批的有关文件。
承诺时限：15个工作日。
十四、办理采矿权登记（地热、矿泉水）必备材料
, f5 [" k8 n# u7 f3 [1、采矿权申请登记书；
4 E' }* s9 Q# f4 n' j. l2、以地质地形图或地质图为底图的矿区范围图（以拐点
2 A- B! z1 w; p1 p' X' T标定，并附国家直角坐标和矿区面积）；
3、有设计资格的单位编制的开发利用方案；
4、法人营业执照或个体营业执照；
5、具有与矿山建设规模相适应的资金、技术和设备条件
1 k5 p: p& A5 H  Q4 N的证明材料；
/ a: G9 _; K, D' m$ |5 f4 X6、申请由国家出资探明矿产地的采矿权的，还应报采矿
' E6 g8 I8 u1 l2 u0 Y权评估、确认的有关资料；
7、环境影响报告及环保部门的审批意见。
承诺时限：15个工作日。
十五、办理采矿权变更必备材料
1、申请；
　　2、报表。
承诺时限：15个工作日
十六、办理采矿权延续必备材料
' _& i$ P( g0 Q6 K) w4 b' w1 o1、申请；
* H2 m- T* I" {: Y: e. w3 L: |　　2、报表。
承诺时限：15个工作日
十七、地质灾害治理方案必备材料
1、治理方案；
2、流通量规划；
3、治理工程单位资质证书。
% h! e2 K; }1 c9 B承诺时限：15个工作日
* c! }7 o8 |7 t3 U0 S十八、单独选址建设项目用地必备材料
1、建设用地申请表；
2、地籍证明表（报国务院批准的须报土地权属情况汇总表）；
) Y, R! j- z( D! q1 l0 i3、规划审核意见表；
4、建设项目用地预审意见书；
  O( ^2 e2 G. Z  S( m; [5、可行性研究报告批复文件或其他立项批准文件；
$ j4 p* G: g, Q4 l5 [6、计委立项批复、初步设计批准文件或其他设计批准文件；
7、征用林地的审批手续；
8、建设用地勘测定界技术报告和勘测定界图；
: v3 j; p/ i+ W  L- I& G9、拟用土地的1：1万分幅土地利用现状图；
10、补充耕地位置图（在1：1万分幅土地利用现状图上标注）；
1 b3 `; W: S& A0 @, O11、拟用土地的1：1土地利用总体规划图（或规划分幅图）；
12、建设项目总平面布置图（或线型工程平面图）；
13、征地协议书；
14、规划设计条件（有详规附详规）；
15、土地分类面积表；
16、是否压覆矿产资源的报告。
以上各种材料报国务院需一式8份，报省需一式6份
十九、分批次建设用地农用地转用和征用必备材料
- W; ]" Z, O  \0 ]  |! S) c1、地籍证明表；
2、用地明细表（涉及三个以上集体土地所有权单位的）；
3、征用土地位置图（底图为1：1万土地利用现状图）；
  b. S' @& p! n' F/ i9 g; d4、勘测定界图（1：500-1：10000）及勘测定界技术报告；
2 W4 n& ~5 r5 Z9 s- X5、土地利用规划分幅图（须报市一份土地利用总体规划审核表）；
6、使用工矿地的须提供土地使用证或批件复印件。没发土地证又没有批件的应由区规划和国土资源局出具证明材料，使用居民地的需出具村、镇盖印的居民点用地明细表；
) S- v) r+ b7 g; S! A7、征地协议；
8、规划设计条件（有详规附详规图）；
# U% u0 {3 B' w' H3 Q$ m9、土地分类面积表；
3 n  {4 Q! X; v$ K报国务院需提供以上材料一式8份，报省件需提供一式6份。
1 J3 Z6 d7 h' y/ C二十、建设项目用地预审
% w) |5 ~2 }) ^& k" r在建设项目可行性研究论证阶段，建设单位必须向土地行政主管部门申请用地预审。由土地行政主管部门根据土地利用总体规划、土地利用年度计划和建设用地标准，对建设用地有关事项进行审查。