大连市甘井子区规划和国土资源局报件须知

王希胜律师

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) V2 A9 E( j0 f& U# E
# [& N+ ^4 r: q7 @8 @" F: |% y为进一步提高办事效率、增强审批工作透明度，使我局建设用地审批逐步走向规范化、制度化、科学化，特制定本项目报件须知。
一、建设项目选址（含临时建设项目）必备材料
1、申请；
2、1：500地形图，电子文件及现状照片；
' J* U* O8 X2 i3 }3、土地使用证（或权属证明）；1：500土地确权图
! c3 k. U+ h; h8 ]0 w0 u4、计委立项；
! k' r3 ~( h2 x+ ], y! z5、土地相关协议；
# C8 M. K! I" _& E! g6、平面图。特殊项目需提供工艺流程图及环评等手续。
0 S! B- T0 W* f, K3 o承诺时限：18个工作日
二、控制性详细规划必备材料
5 X4 r; F% ^6 N  G1 K- Q' Y1、申请；
2、可行性研究报告；
3、1：1000或1：2000地形图及电子文件。
, g7 n3 w2 U) q1 |承诺时限：不承诺时限
3 X  z1 l( w, ~* @三、办理建设用地规划许可证必备材料
" s. L' P2 P# q8 A( s& z# P! i1、申请；
2、规划设计条件及红线图；
; Y7 V% Q8 |, ?3、开发办建设任务通知书（原件）或中标通知书及附图（经营性项目）（原件）；
4、农业用地需征地批复文件；
5、经批准的修建性详细规划图；
* Z6 E8 ^0 {/ R# b, @4 |5、法人委托证明及其委托人的身份证复印件。
承诺时限：10个工作日
四、修建性详细规划及建筑方案审批（含建筑外立面装修）必备材料
（一）修建性详细规划
1、申请报告；
6 ^5 a, r5 ]# i  Z' p2、总平面位置图（1：500或1：1000或1：2000）；
( R7 \: s$ a2 D3、规划设计条件、红线图；
( D% W4 M+ e9 a' Q4、建筑总平面布置图（即详规图）；
- F8 D5 U' l+ o' H- b1 F9 j& C5、规划设计单位资质证明与注册证明。
承诺时限：15个工作日。
& n: P- V$ P8 ]) R% O% @（二）建筑单体方案
1、申请报告；
2、总平面位置图（1：500或1：1000或1：2000）；
3、规划设计条件、红线图、《建设用地规划许可证》（复印件）用附图（原件）；
4、建筑方案设计单位资质证明与注册证明；
. i0 u3 X, T- M, m7 @5、建筑总平面图、平、立、剖面图及效果图（注：效果图至少报两个方案，规格要求：须装裱在594×841的KD板上，同时交付图纸规格为 A4的小样2张。）。
; a, D+ R7 U' V% I; h承诺时限：25个工作日。
* `- q9 r  G3 w9 x# p- a（三）建筑外立面装修
5 m) _# U& G. q- ]" |* Y7 E; Z$ x1、申请报告（概述申报工程项目名称、位置、建筑层数及建筑面积、立面装修的具体说明）；
& h6 t' O. k+ h) U( S4 t2、法人授权委托书；
$ F2 Y; j6 m8 c7 ~( x3、现有建筑产权证明复印件及土地使用证复印件（对照原件）；
; h4 {5 Q5 A+ x$ u: j) y$ [7 i4、建筑总平面位置图（1：500或1：1000）；
5、建筑现状图纸或存档建筑图复印件；
6、建筑立面现状照片；
7、设计单位资质证明
  ]$ t, K( i; ^$ X. p8、建筑总平面图，平、立、剖面图及效果图（要求：装裱在594×841的KD板上，同时交付图纸规格为A4的小样2张）；
8、重要地段建筑应提供沿街建筑景观分析。
! m* I. ^/ `- v0 Y9 c' Y& G承诺时限：10个工作日。
9 ^8 y) U5 F# T9 t2 c' ]8 O五、办理建设工程规划许可证（含临时建设工程）必备材料
6 M( {* T) q& j0 A+ v0 s" X; I" K$ J1、申请报告；
2、法人授权委托书；
3、建筑消防审核意见书复印件（对照原件）；
/ i. q. I- V; ?4 ^4、土地使用证或土地批复复印件（对照原件）；
5、建设用地规划许可证及批复文件、红线图、详细规划批复图原件；
/ L2 O$ ~' T2 H" r" [6、工业项目及锅炉须有环保意见。
4 ^7 v2 `9 C& u8 S承诺时限：15个工作日。
六、建设工程竣工规划验收必备材料
5 D- B5 R8 b9 \8 l1、申请报告；
2、法人授权委托书；
3、经由资质单位实测的建设工程竣工后总平面位置图（蓝图）；
4、规划批复手续复印件（对照原件）：建设项目规划用地许可证及批文、土地使用证及批文、建设工程规划许可证、详细规划方案图、建设工程放线图；
7 E2 w8 o4 {9 O: D' C5、消防验收报告复印件（对照原件）。
承诺时限：10个工作日。
$ `) W8 G. w. R: X& Q- k7 b七、房屋确权、登记发证必备材料
（一）房屋所有权初始登记、发证
4 C/ Z* s/ @/ ~. t3 B' n1、申请报告
2、土地使用证复印件（对照原件）
3、建设用地规划许可证原件及复印件
# U5 t- f: j+ T' _, T4、建设工程规划许可证原件及复印件
5、工程质检验收报告复印件（对照原件）
6、1：500现状地形图
+ l5 O  _; Y0 h" `; C' A6 a7、经村、镇审核、填写规范的《房屋所有权申请书》、《房屋所有权登记表》及《丈测证明书》（制式）
8、申请单位法人资质证明复印件（对照原件），法人代表身份证明复印件（对照原件）
- e, Y" B8 ~  g+ m9、申请人身份证明复印件（对照原件）
0 k" y/ b& y) @$ ~7 D9 L10、购房合同或动迁协议
11、建筑平、立、剖面图纸
% k: h+ d+ y9 e5 _) j1 s* a12、其它相关批复文件等资料
（房屋所有权证丢失的需提交刊登作废声明的整版《大连日报》或《大连晚报》）
  ]& R* D4 y) O+ ]9 |' X（二）房屋所有权转移（变更）登记、发证
( K5 I9 `. q; W0 E  X1、申请报告；
" t7 v8 _( Q# H2、1：500现状地形图；
3、原房屋所有权证；
4、土地使用证复印件（对照原件）；
5、房屋所有权转移契约、协议或其它房屋所有权转移证明资料（比如：产改相关证明资料、拍卖相关证明材料、法院判决等）；
% `+ R8 P! H' {3 C7 b6、契税证明；
7、申请单位法人资质证明复印件（对照原件），法人代表身份证明复印件（对照原件），必要时提交户籍证明复印件（对照原件）；
8、申请人双方身份证明复印件（对照原件），必要时申请人需提交户籍证明复印件（对照原件）；
9、经村、镇审核、填写规范的《房屋所有权申请书》、《房屋所有权登记表》及《丈测证明书》（制式）；
10、委托代理人需提交授权委托书及代理人身份证明复印件；
11、其它有关材料。
承诺时限：25个工作日。
八、房地产抵押登记必备材料
/ W, ^- `6 P; j$ F! ?" w: R（一）土地抵押登记
1、申请书、土地证原件、房证复印件；
2、借款、抵押合同；
3、村、镇同意抵押证明；
3 L5 n' Z& F. z& ^+ ~5 b) H4、土地评估报告；
7 Z& x  C3 v0 s, E* v0 Q, `) ]# P5、双方授权委托书。
（二）房产抵押登记
1、房屋所有权抵押申请书（制式）；
0 z. q4 ^+ k; _2、房屋所有权证（原件）；
3、抵押人和抵押权人签订的书面借款合同（主合同）及借款抵押合同；
/ {, l$ x% j1 i( V0 C$ t4、房产估价报告；
5、抵押人、抵押权人法人资质证明复印件（对照原件）、法人授权委托书、受托人身份证明（本人到场）；
( n, p0 F' @( p) ?! H% {1 [6、有限责任或股份制公司提交公司章程复印件（对照原件）、最高权力机构（董事会、股东会）决议、成员名单；
7、保证书（抵押人提交）。
承诺时限：15个工作日。
九、土地确权必备材料
& k) Z9 m0 k# v% c7 X, l1、确权申请；
2、图纸；
3 U; \6 F# Q7 p9 @3、土地权属来源证明材料。
0 ]6 I" {9 J% |  u3 M) `) ]. R十、土地登记发证（含集体土地宅基地使用者登记）必备材料
- ?1 q4 n7 }1 z7 @. W+ @, u  {9 T8 I1、土地登记申请；
2、填写土地登记表；
0 j- q. y3 A0 x0 D6 o! M2 Q; ~3、土地权属来源证明；
（土地批复文件、出让合同、出让金交清证明、转让协
议、纳税证明等）；
4、土地登记法人代表身份证明书、土地指界委托书、土地登记委托书；
5、单位法人资质证明（企业法人营业执照副本复印件、事业单位法人证书复印件或机关组织机构代码证复印件）；
6、建设用地批复；
7、中标通知书；建设项目结转通知书；
- B& C5 m; H) c* d& Y* D2 v8、图纸（地形图、地籍图、界址点坐标成果表）。
3 E7 m& U5 R! N8 B* h集体土地宅基地使用者登记必备材料
1、房产执照；
- E1 a! [: U7 B  f. R2、个人身份证复印件及户籍证明；
3、填写农村宅基地使用证登记表；
: i* z$ g) k/ O" J# |2 u8 F4、房屋交易公证书；
5、农村村民住宅用地审批材料。
7 D% T. `% v! i1 k  a8 I/ Z5 f承诺时限：25个工作日。　　　　
十一、办理3公顷以下国有土地有偿使用必备材料
  l+ }# a$ h* [（一）国有土地转让、改制企业办理有偿用地手续
1、用地申请书；
2、用地图纸1：500平面用地位置图。（图上须盖有市地籍处审核图纸专用章，同时图中需标有详细建筑位置）；
# Z5 R+ N+ h* Y" I6 k3、测绘成果报告书；
4、办理用地手续法人代表委托书；
5、企业营业执照；
% R1 Q- l' _4 ?4 c6、企业组织机构代码证书；
7、国有土地使用证复印件；
8、用地评估报告和用地评估技术报告；
$ n8 g0 p! }: M5 \* K! V7 n9、转让用地双方达成的协议或合同书；
10、市、区政府有关部门下达的企业改制文件（改制企业）；
# u! b; M, B- u" Q: P11、企业职工代表大会决议（改制企业）；
12、企业资产评估报告（改制企业）；
* b) q* Q; ]. O13、市规划和国土资源局信息中心出具的土地登记资料查询报告书；
8 R- e( S; Y" f8 v+ ~) o) A( Z2 L- l14、其它相关材料。
（二）新征集体土地后，办有偿用地手续
1、用地申请书；
5 X: z. @; t9 x1 j5 O2、用地图纸；（1：500平面位置图，图中需标有征地位置红线，并盖有市地籍处审核图纸专用章。补办征地手续的需有详细建筑位置）
; a% a7 D8 o* O# U2 t: K) x5 N" Q) E3、省、市政府征地批复文件；
8 }# x/ |, z  S9 N+ i( v4、征地测绘成果报告；
5、市规划和国土资源局信息中心出具的土地登记资料查询报告书；
+ x- \+ Y9 N; }- k# m6、规划用地文件（规划设计条件、规划用地批复、规划用地许可证）；
5 g- J$ n6 [) h& n6 ~5 z7、企业营业执照；
8、企业组织机构代码证书；
" ]' A/ v5 H( y/ B, [, j4 y9、地籍证明书；
; [" r5 @( U( Y8 ?3 q# z7 A10、建设用地土地利用总体规划审批表；
11、土地利用现状图及标有用地位置红线的土地利用总体规划图（局部）；
12、土地分类面积表；
' q  f: s+ J6 ?8 y13、计划发展部门下达的建设投资计划通知单（补办征地手续的可不提供）；
2 ?4 F8 e9 ?4 r14、办理用地手续法人代表委托书。
以上两种为有偿用地手续报送材料用纸规格为A4，各项材料一式两份。
/ K4 @4 q' m6 C3 Q* c承诺时限：25个工作日
  o' H7 ~& c* T: }1 R+ `十二、使用0.5公顷以下集体非农地必备材料
1、用地单位申请；
* x8 u8 Q% n& J, _  D2、地籍证明表；
3、土地利用总体规划审核表和乡镇土地利用总体规划图；
4、建设用地规划许可证；
# e' d7 D9 I" Y5、计委立项及营业执照；
6、企业法人的户口簿和身份证复印件；
* }+ M3 o/ y; K7、勘测定界图。实施集镇、村庄规划用地，一幅图面积2公顷以上的，需提供勘测定界技术报告书；
8、分幅的土地利用现状图（1：10000或者1：2000）；
% I& |7 ~/ ]; [/ m2 C9、以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业,办理使用集体土地的，应出具有关文件和入股、联营协议、合同等法律文书；个人办企业使用所在集体组织所有的土地，该集体经济组织应出具证明材料，并附其身份证复印件；
* n$ A+ Y, h: N$ D8 v+ r& C3 `6 |10、使用林地的，要有林业部门批准手续；
/ l- ?" z$ o7 Y' g# Z2 [. _* O0 O# m11、规划设计条件（有详规附详规图）；
6 z5 o& E' |2 Y+ _: y" w0 d5 X% \$ w/ |12、土地分类面积表；
' V/ x; j" ]) _3 a( x$ ~% W7 V13、提供用地位置是否在建制镇范围内的证明及图件；
, q# ^2 o6 E% T: {# n6 B14、村办企业的,需镇及乡镇局分别提供属村办企业的证明；
+ `, I, `' S9 c报市需提供以上材料一式4份、报省需提供以上材料一式6
份。
　　承诺时限：5个工作日。
+ `6 T* h; N. \2 O) D& F十三、矿区范围划定（地热、矿泉水）必备材料
) \  W, a: U0 u  s$ _- m8 n1、申请报告：
（1）办矿理由及简要论证；
3 F4 k8 c& A- {（2）矿区地质工作概况；
/ t4 P7 I, S4 }3 \（3）矿产资源开发利用方案；
（4）矿山建设投资安排及资金来源；
（5）其他需要说明的问题。
2、与矿山建设相适应的地质报告
( ?' u; Q  @4 e8 q3、探矿权人申请办矿的，应出具该区域的勘查许可证复
0 C0 S2 [  G! ^  S9 o印件；探矿权经转让取得的，还需出具转让审批的有关文件。
- c5 `; q7 R! W5 v; D2 ]) A  G承诺时限：15个工作日。
" d' P6 i5 s7 H' Z十四、办理采矿权登记（地热、矿泉水）必备材料
1、采矿权申请登记书；
1 a" m+ {- }" f; z1 `4 J: ]' ]3 P2、以地质地形图或地质图为底图的矿区范围图（以拐点
3 F& ^: p, E1 C  ], O# ?标定，并附国家直角坐标和矿区面积）；
3、有设计资格的单位编制的开发利用方案；
; V. M  S! E2 v4、法人营业执照或个体营业执照；
% a9 l( e  Z/ ?9 X9 m+ x8 D4 z5、具有与矿山建设规模相适应的资金、技术和设备条件
% t4 O$ d8 h8 C  S5 [6 O& z的证明材料；
6、申请由国家出资探明矿产地的采矿权的，还应报采矿
权评估、确认的有关资料；
7、环境影响报告及环保部门的审批意见。
承诺时限：15个工作日。
十五、办理采矿权变更必备材料
! ]; K2 D$ O  s9 [, h1、申请；
/ o# G+ R- E3 L　　2、报表。
承诺时限：15个工作日
十六、办理采矿权延续必备材料
1、申请；
　　2、报表。
! w- C* v% a# n* {# f' |承诺时限：15个工作日
& _( c% t8 n  B% B1 M十七、地质灾害治理方案必备材料
1、治理方案；
2、流通量规划；
3、治理工程单位资质证书。
9 a. H/ @0 e3 j- C承诺时限：15个工作日
& R. t0 _* F# s十八、单独选址建设项目用地必备材料
1、建设用地申请表；
) i9 O9 a" `! o* P2、地籍证明表（报国务院批准的须报土地权属情况汇总表）；
3、规划审核意见表；
- x+ N) d6 H+ X4 K4、建设项目用地预审意见书；
% r& b' \; V% {5 P  G/ w1 @+ k5、可行性研究报告批复文件或其他立项批准文件；
5 m5 q( x  p1 l' z  O6、计委立项批复、初步设计批准文件或其他设计批准文件；
2 U7 k, y, l% L6 K% v! d7、征用林地的审批手续；
; |3 Y' B! K1 p0 K8、建设用地勘测定界技术报告和勘测定界图；
9、拟用土地的1：1万分幅土地利用现状图；
5 x" o& q; s7 y' ?3 D* c10、补充耕地位置图（在1：1万分幅土地利用现状图上标注）；
1 x$ x1 a' j0 Z3 K. x& m. J, L11、拟用土地的1：1土地利用总体规划图（或规划分幅图）；
12、建设项目总平面布置图（或线型工程平面图）；
13、征地协议书；
14、规划设计条件（有详规附详规）；
15、土地分类面积表；
' p- y/ q7 r. z9 z8 F# X2 [16、是否压覆矿产资源的报告。
以上各种材料报国务院需一式8份，报省需一式6份
, Y" G; O8 ]7 R; u' X! \十九、分批次建设用地农用地转用和征用必备材料
, O: N& T/ a" z4 t% A- d1、地籍证明表；
2、用地明细表（涉及三个以上集体土地所有权单位的）；
3、征用土地位置图（底图为1：1万土地利用现状图）；
4、勘测定界图（1：500-1：10000）及勘测定界技术报告；
3 m/ y% c: c7 o' G5、土地利用规划分幅图（须报市一份土地利用总体规划审核表）；
$ |- V# e0 n2 G. j0 ~' m- V6、使用工矿地的须提供土地使用证或批件复印件。没发土地证又没有批件的应由区规划和国土资源局出具证明材料，使用居民地的需出具村、镇盖印的居民点用地明细表；
! ^" S% N* E3 w5 g7、征地协议；
2 t& a0 }5 K$ o) B8、规划设计条件（有详规附详规图）；
9、土地分类面积表；
报国务院需提供以上材料一式8份，报省件需提供一式6份。
; X" L7 v& P- n5 o二十、建设项目用地预审
在建设项目可行性研究论证阶段，建设单位必须向土地行政主管部门申请用地预审。由土地行政主管部门根据土地利用总体规划、土地利用年度计划和建设用地标准，对建设用地有关事项进行审查。