大连市城市房屋行政强制拆迁听证暂行办法

王希胜律师

大连市城市房屋行政强制拆迁听证暂行办法
0 W/ a3 a  o- C2 G# ]& [  
8 R; {! Z8 r3 D' g# ?, s
; i- F# v5 @0 M/ m; q6 O
1 u: b0 r- l, K
7 ^# H9 S5 N' y8 J3 L  ]: e8 e
【实施日期】2007/04/01【颁发文号】大国土房屋发[2007]36号【失效日期】

4 B6 J9 I& X3 ]0 i7 e
" o: p* B, H- {. Y
6 f6 X3 o, `0 q# |
0 B( t/ G# P0 G6 E) V
  
. Q7 U: X, Q, S' O; ^! r. {
6 V8 t3 {* k4 \6 U! w
0 d' a# ]8 ?/ D6 x6 F' B
( a6 ]# _6 Q7 ^) G  
　

第一条 为了规范城市房屋行政强制拆迁听证制度，保障和监督行政管理部门依法实施行政强制拆迁，维护拆迁当事人的合法权益，根据建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》制定本办法。
( ~) E7 z  e& j% s8 j
! q/ ]4 K4 p6 o# S; u1 i7 u第二条 在大连市城市规划区内实施房屋行政强制拆迁，房屋拆迁管理部门依职权组织听证的，适用本办法。

第三条 行政强制拆迁听证，应当遵循公正、公开和及时的原则，充分听取各方面的意见。
% r; @9 ^+ K0 L* M& A# l
* E& _# m3 n/ Q% q% `9 ?% ?第四条 房屋拆迁管理部门作出行政裁决后，确需对被拆迁人实施强制拆迁的，应当组织听证。

第五条 房屋拆迁管理部门因行政强制拆迁举行听证的，应当就强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的依据等内容进行听证。

第六条 行政强制拆迁听证由房屋拆迁管理部门负责组织。除涉及国家、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。
- x7 V4 {* p' d; p
第七条 房屋拆迁管理部门组织听证，应当在举行听证的7日前，将听证的时间、地点以书面方式通知参加听证的有关人员，必要时予以公告。

第八条 拆迁当事人可以亲自参加听证，也可以委托第三人代理听证。
" o0 H4 c! t3 H4 j
委托听证的，受委托人应向房屋拆迁管理部门提交委托书。

4 K1 F$ C3 V' @第九条 听证参加人主要包括下列人员：

" n$ f. |- A. Z7 L5 Y(一)听证主持人和听证书记员；

' w6 b# c  i: _- z(二)负责拆迁行政裁决工作人员；

1 {2 M5 V, J& p2 h0 [0 J(三)拆迁当事人；
' J! c0 B4 j7 d4 i
4 d$ B) Y& n4 d1 H, d# r(四)邀请有关部门的代表以及具有社会公信力的代表；

听证主持人由房屋拆迁管理部门负责人指定；听证书记员由听证主持人确定。
/ N7 q$ g1 x$ B6 g
+ b: [  ^$ s; k  F第十条 听证主持人在听证活动中履行下列职责：

(一)决定举行听证的时间、地点；
; G! k2 P6 }* T
(二)决定听证参加人的组成及人数；

(三)签发听证通知书；

- O7 d+ a9 A$ c! O  ^  s(四)主持听证会；
4 r9 y* r6 ^% ^5 V5 X
9 Z: ?- x3 R' N- r# u(五)决定是否中止、终结或者延期听证；

6 o, D: U  H8 l! S% J2 s( M(六)询问听证参加人；

- G/ d+ a) y0 Y- ]6 r) h, Y(七)接收并审核有关证据；
+ l4 H' E0 ]0 @0 I  U8 O( d
" L' t; W5 g& V(八)维持听证秩序；
- o1 L, J* p3 q3 U/ E
/ J( [; y- f4 C(九)主持听证的其他职责。

/ l8 ~9 t# r, x: G第十一条 听证会按下列顺序进行：
: `# t0 B5 a7 f5 U: e
, R! \# U' p+ E6 q# q! D4 ^(一)听证会主持人宣布听证事项、听证纪律；告知听证参加人的权利和义务；
* A& Z: u- j, @5 J  K; A
4 \$ Q$ n7 V9 B  }(二)确认参加听证会的当事人及有关参加人员、宣布听证主持人、书记员名单；
: _) G: D* F3 h: s% B2 K5 u! X
4 w# _: @5 b2 O; p( V9 z(三)询问拆迁当事人是否对听证主持人、听证书记员申请回避。拆迁当事人申请听证主持人回避的，听证主持人应宣布暂停听证，报拆迁管理部门负责人决定；申请听证书记员回避的，由听证主持人决定；
% f& k, r3 k- d# z
" n- C, i6 d% B8 ]. r2 v(四)审查本办法第五条规定的听证内容；询问拆迁当事人；责成拆迁行政裁决工作人员答复并解释听证事项的询问，接收并核实有关证据；

(五)拆迁当事人进行申辩和质证；提出维护其合法权益的事实、理由和依据；

. R. ]* {- v' c$ V3 ^(六)最后陈述；
* o( C7 X1 ?. N- \" Q" E
(七)听证主持人宣布听证结束。
# j8 k$ d+ a% T8 d- |! n
第十二条 听证会应按规定制作听证笔录，听证笔录应交听证参加人确认无误后签字或盖章。
* q6 c% {0 _5 I2 y3 G/ T- \
听证笔录一般应当包括以下内容：

(一)拆迁行政裁决听证事项；

* \! X1 ]% B. D( S(二)听证主持人、听证书记员的姓名；

6 j1 J3 N3 X; K: j0 f- z(三)听证参加人的姓名、住址；
3 ]3 S# V' s6 N! }/ K0 Y
; [- A7 M: K8 |( A1 {$ U4 a(四)听证的时间、地点；

(五)拆迁当事人的陈述、申辩；参加听证代表的质询；负责拆迁裁决工作人员对质询的解答；听证主持人的询问及发问；

' b, d; Z" N) n7 o5 I(六)听证的具体内容；

6 }5 H# e5 p, _; T* L- k$ X1 C4 T/ O$ W(七)主持人认为重要的其他事项。

第十三条 听证会结束后，房屋拆迁管理部门应结合听证情况，作出是否实施强制拆迁的决定。
$ x5 C5 q# K+ T
4 g- O* x- A  n. m& G1 z' C2 |拆迁管理部门应将听证后作出的决定告知听证当事人。
4 [1 S1 G0 w2 G5 Y7 ^+ H" j2 D2 B2 Q
第十四条 参加听证会的有关人员应遵守听证会纪律，不得扰乱听证会秩序。对不听从制止，严重扰乱秩序的，交由公安机关依据国家治安管理处罚法的规定进行处理。

第十五条 本办法自2007年4月1日起施行。