大连市城市房屋行政强制拆迁听证暂行办法

王希胜律师

大连市城市房屋行政强制拆迁听证暂行办法
  


; t! j& W, Y: n# f! e7 l
- g6 [5 d0 |9 ]6 ]& c
【实施日期】2007/04/01【颁发文号】大国土房屋发[2007]36号【失效日期】





% h; F7 z6 G2 n8 [# z  
# c/ Z/ I) X  \- K; q: {& g

- t- A* K+ L. G( O8 u
  
9 {# n$ Z4 I( T& l& R　

" N$ J. {( a  ~) b第一条 为了规范城市房屋行政强制拆迁听证制度，保障和监督行政管理部门依法实施行政强制拆迁，维护拆迁当事人的合法权益，根据建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》制定本办法。

; G9 j* S0 Y; u- g. d9 T第二条 在大连市城市规划区内实施房屋行政强制拆迁，房屋拆迁管理部门依职权组织听证的，适用本办法。

( \9 n5 K* ~! _+ Q  }" b# ]第三条 行政强制拆迁听证，应当遵循公正、公开和及时的原则，充分听取各方面的意见。
- u; C5 L7 o6 E  y: @/ s$ V
4 X8 i3 t. N& F& }. J% j第四条 房屋拆迁管理部门作出行政裁决后，确需对被拆迁人实施强制拆迁的，应当组织听证。
- T( u! n9 S' U  l
第五条 房屋拆迁管理部门因行政强制拆迁举行听证的，应当就强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的依据等内容进行听证。
, T7 n5 Q% o( E9 J  g- }
1 ~+ V3 J" ~% a% X8 o$ G  y第六条 行政强制拆迁听证由房屋拆迁管理部门负责组织。除涉及国家、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。

第七条 房屋拆迁管理部门组织听证，应当在举行听证的7日前，将听证的时间、地点以书面方式通知参加听证的有关人员，必要时予以公告。

第八条 拆迁当事人可以亲自参加听证，也可以委托第三人代理听证。

. Y: h# ~0 \7 z$ U8 Z* \. r委托听证的，受委托人应向房屋拆迁管理部门提交委托书。
: q9 `3 f$ V' \2 N
第九条 听证参加人主要包括下列人员：

(一)听证主持人和听证书记员；

(二)负责拆迁行政裁决工作人员；

(三)拆迁当事人；
. E& I% h' J1 V# p/ M
' n2 F4 H5 k% C/ x, H. A(四)邀请有关部门的代表以及具有社会公信力的代表；

听证主持人由房屋拆迁管理部门负责人指定；听证书记员由听证主持人确定。
6 Z4 F& X! R( U! z
第十条 听证主持人在听证活动中履行下列职责：

(一)决定举行听证的时间、地点；

(二)决定听证参加人的组成及人数；
9 y; Y* A3 W) o" h" ~8 I
(三)签发听证通知书；
  p$ v/ U! ^7 Q
(四)主持听证会；
& J; _1 M$ I# u( l2 f
(五)决定是否中止、终结或者延期听证；

(六)询问听证参加人；
. O; o# l* H1 h  [
(七)接收并审核有关证据；

$ v0 x+ R0 O5 ]2 X4 n; @& X(八)维持听证秩序；

(九)主持听证的其他职责。

9 I' Y0 v$ C* Q& H第十一条 听证会按下列顺序进行：

(一)听证会主持人宣布听证事项、听证纪律；告知听证参加人的权利和义务；
; Z3 {& `4 }* `- z2 w+ s
(二)确认参加听证会的当事人及有关参加人员、宣布听证主持人、书记员名单；

(三)询问拆迁当事人是否对听证主持人、听证书记员申请回避。拆迁当事人申请听证主持人回避的，听证主持人应宣布暂停听证，报拆迁管理部门负责人决定；申请听证书记员回避的，由听证主持人决定；
( F. y; H& f4 z+ a7 [/ f& D
(四)审查本办法第五条规定的听证内容；询问拆迁当事人；责成拆迁行政裁决工作人员答复并解释听证事项的询问，接收并核实有关证据；
+ ]4 o& s6 I: O6 Z% r3 Q1 ~
& K. Y- y6 p& z2 |(五)拆迁当事人进行申辩和质证；提出维护其合法权益的事实、理由和依据；

( L+ j6 v8 u- X$ h1 t5 ](六)最后陈述；
! V* Y: z" R7 g* n
; ]0 Q9 k' l( y3 N* ~(七)听证主持人宣布听证结束。
9 z/ S6 @: J6 P. R$ Z. @2 F0 n9 H3 ~
第十二条 听证会应按规定制作听证笔录，听证笔录应交听证参加人确认无误后签字或盖章。
& u! x, ]7 f; S
听证笔录一般应当包括以下内容：
# u" ?. O, k% g! H
& c/ t* H# V" Z" s(一)拆迁行政裁决听证事项；

(二)听证主持人、听证书记员的姓名；

6 C- T' o& e( t  u% Z0 Z# J  w(三)听证参加人的姓名、住址；

(四)听证的时间、地点；
* M6 d8 p* [. W6 D0 b: x/ U
0 J$ C1 S; s7 g7 N! R+ b& t(五)拆迁当事人的陈述、申辩；参加听证代表的质询；负责拆迁裁决工作人员对质询的解答；听证主持人的询问及发问；

(六)听证的具体内容；

6 y, \$ {+ p% ^6 L& F* k(七)主持人认为重要的其他事项。
3 h$ M" f; h  x3 {
第十三条 听证会结束后，房屋拆迁管理部门应结合听证情况，作出是否实施强制拆迁的决定。

拆迁管理部门应将听证后作出的决定告知听证当事人。

第十四条 参加听证会的有关人员应遵守听证会纪律，不得扰乱听证会秩序。对不听从制止，严重扰乱秩序的，交由公安机关依据国家治安管理处罚法的规定进行处理。

第十五条 本办法自2007年4月1日起施行。