大连市城市房屋行政强制拆迁听证暂行办法

王希胜律师

大连市城市房屋行政强制拆迁听证暂行办法
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8 ~. W9 b5 Y2 _7 B* E 【实施日期】2007/04/01【颁发文号】大国土房屋发[2007]36号【失效日期】
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1 h" a- c- o+ p) R' z: {- v% B! s第一条 为了规范城市房屋行政强制拆迁听证制度，保障和监督行政管理部门依法实施行政强制拆迁，维护拆迁当事人的合法权益，根据建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》制定本办法。

* F2 f, x$ _3 T* V: _* `9 g3 ]% h8 ]第二条 在大连市城市规划区内实施房屋行政强制拆迁，房屋拆迁管理部门依职权组织听证的，适用本办法。

第三条 行政强制拆迁听证，应当遵循公正、公开和及时的原则，充分听取各方面的意见。
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第四条 房屋拆迁管理部门作出行政裁决后，确需对被拆迁人实施强制拆迁的，应当组织听证。
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. v2 U; G- j. U9 Z4 ]: S第五条 房屋拆迁管理部门因行政强制拆迁举行听证的，应当就强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的依据等内容进行听证。
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第六条 行政强制拆迁听证由房屋拆迁管理部门负责组织。除涉及国家、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。
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第七条 房屋拆迁管理部门组织听证，应当在举行听证的7日前，将听证的时间、地点以书面方式通知参加听证的有关人员，必要时予以公告。
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第八条 拆迁当事人可以亲自参加听证，也可以委托第三人代理听证。

, D% R( e! V1 m! \( z! c. s委托听证的，受委托人应向房屋拆迁管理部门提交委托书。

, `* H1 p5 W8 R8 }第九条 听证参加人主要包括下列人员：
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(一)听证主持人和听证书记员；

1 M/ u3 k# j- S(二)负责拆迁行政裁决工作人员；
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(三)拆迁当事人；
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5 o8 ]7 S! j- r5 J' X7 Y(四)邀请有关部门的代表以及具有社会公信力的代表；

; p6 h- z9 c1 z: p4 d+ H/ v听证主持人由房屋拆迁管理部门负责人指定；听证书记员由听证主持人确定。

第十条 听证主持人在听证活动中履行下列职责：
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(一)决定举行听证的时间、地点；

) ?3 S7 M. g/ f: X(二)决定听证参加人的组成及人数；

(三)签发听证通知书；

% ~% ^8 B2 ^4 z6 m& J/ `8 w8 f(四)主持听证会；

0 c1 F8 `/ V: H0 _# u) j# Y2 d; w(五)决定是否中止、终结或者延期听证；
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. `9 C6 d2 c0 H" c$ |7 V(六)询问听证参加人；
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(七)接收并审核有关证据；

(八)维持听证秩序；
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  s* r9 P7 p3 K( u5 o/ S$ f7 P(九)主持听证的其他职责。
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/ }) L! ?, f6 ~3 ]! q2 e: m第十一条 听证会按下列顺序进行：
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+ c+ I% m1 |5 T# Q1 \( M7 d0 ?8 w5 }8 G(一)听证会主持人宣布听证事项、听证纪律；告知听证参加人的权利和义务；
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5 y6 K1 e  X; `; [$ [(二)确认参加听证会的当事人及有关参加人员、宣布听证主持人、书记员名单；
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(三)询问拆迁当事人是否对听证主持人、听证书记员申请回避。拆迁当事人申请听证主持人回避的，听证主持人应宣布暂停听证，报拆迁管理部门负责人决定；申请听证书记员回避的，由听证主持人决定；

7 a* @* `3 j7 `+ w; J(四)审查本办法第五条规定的听证内容；询问拆迁当事人；责成拆迁行政裁决工作人员答复并解释听证事项的询问，接收并核实有关证据；
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+ e' ~* E5 t* `; [! F5 C4 w2 z; D(五)拆迁当事人进行申辩和质证；提出维护其合法权益的事实、理由和依据；

(六)最后陈述；
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(七)听证主持人宣布听证结束。

! U, l2 p# z  y; D, `$ I+ _8 F9 X8 g第十二条 听证会应按规定制作听证笔录，听证笔录应交听证参加人确认无误后签字或盖章。
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听证笔录一般应当包括以下内容：

+ X! |. a8 _/ g9 |$ ](一)拆迁行政裁决听证事项；

; q: h- |* r, F$ v3 P(二)听证主持人、听证书记员的姓名；
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9 a, ^5 X4 L3 L0 Q(三)听证参加人的姓名、住址；
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(四)听证的时间、地点；
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(五)拆迁当事人的陈述、申辩；参加听证代表的质询；负责拆迁裁决工作人员对质询的解答；听证主持人的询问及发问；
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(六)听证的具体内容；
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" B1 P. g1 O4 O3 H; z( L(七)主持人认为重要的其他事项。

4 m) c) a* U1 P6 \第十三条 听证会结束后，房屋拆迁管理部门应结合听证情况，作出是否实施强制拆迁的决定。

拆迁管理部门应将听证后作出的决定告知听证当事人。
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8 f) S& E' w$ f* C2 s2 n+ E第十四条 参加听证会的有关人员应遵守听证会纪律，不得扰乱听证会秩序。对不听从制止，严重扰乱秩序的，交由公安机关依据国家治安管理处罚法的规定进行处理。
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第十五条 本办法自2007年4月1日起施行。