大连市城市房屋行政强制拆迁听证暂行办法

王希胜律师

大连市城市房屋行政强制拆迁听证暂行办法
  
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9 n% W( c  [7 c4 t* A# G* F. Q 【实施日期】2007/04/01【颁发文号】大国土房屋发[2007]36号【失效日期】

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8 q& ?  \% c8 B2 W5 ~第一条 为了规范城市房屋行政强制拆迁听证制度，保障和监督行政管理部门依法实施行政强制拆迁，维护拆迁当事人的合法权益，根据建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》制定本办法。

第二条 在大连市城市规划区内实施房屋行政强制拆迁，房屋拆迁管理部门依职权组织听证的，适用本办法。
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5 T$ g8 p" m) a( v% R2 n9 A第三条 行政强制拆迁听证，应当遵循公正、公开和及时的原则，充分听取各方面的意见。

第四条 房屋拆迁管理部门作出行政裁决后，确需对被拆迁人实施强制拆迁的，应当组织听证。

, a. H* _1 U$ o% _1 k第五条 房屋拆迁管理部门因行政强制拆迁举行听证的，应当就强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的依据等内容进行听证。
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第六条 行政强制拆迁听证由房屋拆迁管理部门负责组织。除涉及国家、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。
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* v* p% i& o8 ^$ j% K! p& ]# ]* d- a第七条 房屋拆迁管理部门组织听证，应当在举行听证的7日前，将听证的时间、地点以书面方式通知参加听证的有关人员，必要时予以公告。
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* P( V+ ]  ?6 \9 X2 k第八条 拆迁当事人可以亲自参加听证，也可以委托第三人代理听证。
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委托听证的，受委托人应向房屋拆迁管理部门提交委托书。
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9 I9 y0 y: K9 h3 f( }& b6 ~第九条 听证参加人主要包括下列人员：
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- @7 \, X7 E- U2 \6 ](一)听证主持人和听证书记员；

3 Q' q$ r8 V7 h0 [$ X(二)负责拆迁行政裁决工作人员；
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(三)拆迁当事人；

(四)邀请有关部门的代表以及具有社会公信力的代表；

听证主持人由房屋拆迁管理部门负责人指定；听证书记员由听证主持人确定。
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第十条 听证主持人在听证活动中履行下列职责：
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' j$ {, ?( h7 E: U+ j( i8 P% Y(一)决定举行听证的时间、地点；
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(二)决定听证参加人的组成及人数；
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(三)签发听证通知书；

(四)主持听证会；
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(五)决定是否中止、终结或者延期听证；

(六)询问听证参加人；
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* V2 y# {% u7 n# A" |(七)接收并审核有关证据；
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(八)维持听证秩序；
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6 y/ U( j6 C4 [2 t8 U# r(九)主持听证的其他职责。
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第十一条 听证会按下列顺序进行：

  P& M+ o9 z" w; V(一)听证会主持人宣布听证事项、听证纪律；告知听证参加人的权利和义务；
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(二)确认参加听证会的当事人及有关参加人员、宣布听证主持人、书记员名单；

(三)询问拆迁当事人是否对听证主持人、听证书记员申请回避。拆迁当事人申请听证主持人回避的，听证主持人应宣布暂停听证，报拆迁管理部门负责人决定；申请听证书记员回避的，由听证主持人决定；
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(四)审查本办法第五条规定的听证内容；询问拆迁当事人；责成拆迁行政裁决工作人员答复并解释听证事项的询问，接收并核实有关证据；
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(五)拆迁当事人进行申辩和质证；提出维护其合法权益的事实、理由和依据；

& E7 a$ p& c0 A# I) X3 _& o/ U* h(六)最后陈述；
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(七)听证主持人宣布听证结束。

+ Z6 y" w" X- d1 P第十二条 听证会应按规定制作听证笔录，听证笔录应交听证参加人确认无误后签字或盖章。

# t# K9 ?7 C$ ^, B* y6 s听证笔录一般应当包括以下内容：

$ Z! O# N; r) V# P5 x; y1 g(一)拆迁行政裁决听证事项；

(二)听证主持人、听证书记员的姓名；

5 d2 X9 d- O- Q(三)听证参加人的姓名、住址；

(四)听证的时间、地点；
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9 y3 Y- ]& c& u6 f' D(五)拆迁当事人的陈述、申辩；参加听证代表的质询；负责拆迁裁决工作人员对质询的解答；听证主持人的询问及发问；

(六)听证的具体内容；

  _1 l: ^8 e8 x/ P, n( c; W(七)主持人认为重要的其他事项。
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* T7 l9 A; \7 O4 n2 ^0 V) X第十三条 听证会结束后，房屋拆迁管理部门应结合听证情况，作出是否实施强制拆迁的决定。
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拆迁管理部门应将听证后作出的决定告知听证当事人。
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: N: k. R6 E3 O% L( y0 {, @& N第十四条 参加听证会的有关人员应遵守听证会纪律，不得扰乱听证会秩序。对不听从制止，严重扰乱秩序的，交由公安机关依据国家治安管理处罚法的规定进行处理。

! Q/ Y) a! n' g% p) E5 x6 y第十五条 本办法自2007年4月1日起施行。