大连市城市房屋行政强制拆迁听证暂行办法

王希胜律师

大连市城市房屋行政强制拆迁听证暂行办法
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【实施日期】2007/04/01【颁发文号】大国土房屋发[2007]36号【失效日期】



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) S* T9 A! J; E; R$ Y) t7 ?第一条 为了规范城市房屋行政强制拆迁听证制度，保障和监督行政管理部门依法实施行政强制拆迁，维护拆迁当事人的合法权益，根据建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》制定本办法。
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第二条 在大连市城市规划区内实施房屋行政强制拆迁，房屋拆迁管理部门依职权组织听证的，适用本办法。
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: B; G/ Z6 @5 W9 A8 b& p3 g第三条 行政强制拆迁听证，应当遵循公正、公开和及时的原则，充分听取各方面的意见。

3 v& q& b: [+ v, b) t第四条 房屋拆迁管理部门作出行政裁决后，确需对被拆迁人实施强制拆迁的，应当组织听证。
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第五条 房屋拆迁管理部门因行政强制拆迁举行听证的，应当就强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的依据等内容进行听证。
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第六条 行政强制拆迁听证由房屋拆迁管理部门负责组织。除涉及国家、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。
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& ]8 L+ w# ~1 G8 ~7 C; ]9 c) k第七条 房屋拆迁管理部门组织听证，应当在举行听证的7日前，将听证的时间、地点以书面方式通知参加听证的有关人员，必要时予以公告。

第八条 拆迁当事人可以亲自参加听证，也可以委托第三人代理听证。

6 k" J: y" S/ u1 ~委托听证的，受委托人应向房屋拆迁管理部门提交委托书。

第九条 听证参加人主要包括下列人员：
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9 d3 g$ m- p! A# w, c. l/ n3 c6 Z(一)听证主持人和听证书记员；

- L$ J" t  N& d7 \. o8 `+ v(二)负责拆迁行政裁决工作人员；

(三)拆迁当事人；

(四)邀请有关部门的代表以及具有社会公信力的代表；

/ Z6 U6 B) k+ u听证主持人由房屋拆迁管理部门负责人指定；听证书记员由听证主持人确定。
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; {, y# K4 C$ V% j- |4 t) y第十条 听证主持人在听证活动中履行下列职责：
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- g, W2 h+ H$ g! h5 |, x) R* Q( P2 ~(一)决定举行听证的时间、地点；
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' X6 q6 h; ?  N" k( P" \(二)决定听证参加人的组成及人数；

(三)签发听证通知书；

(四)主持听证会；
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(五)决定是否中止、终结或者延期听证；

6 P+ P* I6 {2 l  U1 i( y! H(六)询问听证参加人；

  u6 L1 A( u8 X. T+ m: q" |(七)接收并审核有关证据；

(八)维持听证秩序；

; j5 r1 f7 H& R5 g- l2 v(九)主持听证的其他职责。

第十一条 听证会按下列顺序进行：
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3 _( T3 [2 D. x* r: O; E(一)听证会主持人宣布听证事项、听证纪律；告知听证参加人的权利和义务；
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(二)确认参加听证会的当事人及有关参加人员、宣布听证主持人、书记员名单；

(三)询问拆迁当事人是否对听证主持人、听证书记员申请回避。拆迁当事人申请听证主持人回避的，听证主持人应宣布暂停听证，报拆迁管理部门负责人决定；申请听证书记员回避的，由听证主持人决定；
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/ y' F$ _4 l7 C# ]0 @1 C( e(四)审查本办法第五条规定的听证内容；询问拆迁当事人；责成拆迁行政裁决工作人员答复并解释听证事项的询问，接收并核实有关证据；
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- L* u* R+ i' b; v(五)拆迁当事人进行申辩和质证；提出维护其合法权益的事实、理由和依据；

( x2 O8 N% V: @1 T, l- _/ B5 Y(六)最后陈述；
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1 K( x8 u/ [& D8 p3 W(七)听证主持人宣布听证结束。

& q* L6 q; {* H2 X/ U. \第十二条 听证会应按规定制作听证笔录，听证笔录应交听证参加人确认无误后签字或盖章。

听证笔录一般应当包括以下内容：

, l/ n& r( f- @9 D3 O% ~(一)拆迁行政裁决听证事项；

(二)听证主持人、听证书记员的姓名；

  y6 Q. e: e+ m" ^(三)听证参加人的姓名、住址；

(四)听证的时间、地点；

(五)拆迁当事人的陈述、申辩；参加听证代表的质询；负责拆迁裁决工作人员对质询的解答；听证主持人的询问及发问；
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(六)听证的具体内容；
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7 u# H- Y, N4 p/ Z# `5 `: t(七)主持人认为重要的其他事项。
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! S8 @* [$ O0 m5 S8 c4 m- b第十三条 听证会结束后，房屋拆迁管理部门应结合听证情况，作出是否实施强制拆迁的决定。

拆迁管理部门应将听证后作出的决定告知听证当事人。

第十四条 参加听证会的有关人员应遵守听证会纪律，不得扰乱听证会秩序。对不听从制止，严重扰乱秩序的，交由公安机关依据国家治安管理处罚法的规定进行处理。
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% r, v4 y* c) N8 X/ {第十五条 本办法自2007年4月1日起施行。