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辽宁省保安服务管理条例
, ]3 ]& ? ]/ F8 | Z M2002年11月29日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过9 @1 a% X/ w9 A% X
根据2004年9月29日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改<辽宁省保安服务管理条例>的决定》修正.
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" r- S# A2 H) S* |第一章 总 则
6 _. j$ g4 m6 w' }4 [7 a- E5 E 第一条 为加强保安服务管理,规范保安服务行为,发挥保安服务在维护社会治安中的作用,根据有关法律、法规,结合我省实际,制定本条例。
! B( e6 m% s% f" i8 p7 g7 Q 第二条 在本省行政区域内设立保安服务企业、内部保安组织,招聘保安人员和从事保安服务活动,应当遵守本条例。2 t# K' M9 e; m4 r [/ c
第三条 本条例所称的保安服务企业,是指具有独立法人资格,为社会提供专业化、有偿安全防范服务的特殊性企业。 v$ R2 J- B, Q4 I! z8 d# {
本条例所称的内部保安组织,是指经公安机关批准,由企业、事业单位设立,从事内部守护、押运等安全防范的组织。4 b1 m d- M; Q0 ]
本条例所称的保安人员,是指保安服务企业或者内部保安组织聘用,从事保安服务的人员。
8 w2 M: b4 r4 T. i 第四条 保安服务活动必须遵守法律、法规、规章,依法维护国家利益、社会公共利益和客户的合法权益。/ ^; X8 r! t7 `9 C9 x
第五条 省、市、县(含县级市、区,下同)公安机关是保安服务行业的行政主管部门,负责本行政区域内保安服务的监督管理。
# G: v$ u& P# E0 G 工商、税务、劳动和社会保障、物价等部门按照各自职责,对保安服务依法进行监督管理。+ L/ |6 k' M4 z' M; C; @/ v
第六条 保安服务企业和保安人员在保安服务活动中成绩显著的,由当地人民政府或公安机关予以表彰和奖励。6 z2 z8 r0 @8 ~) F" y; I2 s
第二章 保安服务企业
9 p) K# I; d( j s5 c 第七条 保安服务企业是独立的法人实体,依法自主经营,独立核算,自负盈亏。
: J9 P7 m) j, L, c 第八条 设立保安服务企业应当具备下列条件:6 m) F/ x3 g! m; Q1 Y3 X0 h
(一)有符合规定的名称和章程;* S% d/ I8 S) N( ^
(二)有固定的经营场所和必要的服务设施;" d% }* K( S' q/ V2 |
(三)有与经营业务相适应的注册资本;
2 M+ ~' m# B, A. b. n, j (四)有与经营业务相适应的管理机构和管理人员;0 l2 d; p$ t* O
(五)能够独立承担民事责任;, n; t9 g: ?0 b& g
(六)符合国家关于设立保安服务企业的其他规定。6 r2 g3 B. M: k$ U
第九条 设立保安服务企业,应当向省公安机关申领保安服务业许可证。
4 b( s' C1 O X9 B! A& s: v 第十条 保安服务企业的经营范围:! N- j* d1 O8 z
(一)企事业单位、机关团体和公共场所、居民住宅区的安全守护;+ A5 ? o. M% C
(二)货币、有价证券、金银珠宝、文物、艺术品及其他贵重物资和爆炸、化学等危险物品的押运;
! [7 z4 C5 X( L- l (三)展览、展销、文体、商业等活动的安全保卫;$ l; Y, A6 y8 [8 s$ n- b
(四)研制开发、推广应用各类安全技术防范产品,承接各类安全技术防范系统工程,并提供相应的技术服务;
2 `& d) O6 M0 W0 l. r) M. W# \ (五)安全防范咨询服务;' _5 Q4 r2 @% s! K& d# k
(六)其他保安服务项目。% N7 L6 Y/ `9 m; c, f" @1 s6 x; E
第十一条 保安服务企业为客户提供保安服务,双方应当依法签订合同,合同应载明服务项目、收费标准、服务期限、违约责任、损害赔偿、终止合同条件等内容。
0 I6 A# ^) r/ V# D7 m! O 保安服务企业应当公开服务项目和收费标准。; T$ w( q$ e1 r2 H8 y1 r6 A
第十二条 保安服务企业聘用保安人员应当依法签订劳动合同,明确其工作内容、期限、劳动保护和劳动条件、报酬、社会保障、劳动纪律、合同终止条件、违约责任等内容。
/ y4 {) B0 Q* w& E 第十三条 保安服务企业变更名称、注册资本、经营范围等重要事项或者解散的,应当分别向公安机关和工商行政管理部门办理变更或者注销登记。
: \* a1 s- l( v3 i, |3 S 保安服务企业不得出租、出借、转让保安服务行业许可证和营业执照。
% d0 M) @1 M, [第三章 内部保安组织1 Z3 F8 Y0 Z( u% O/ {, f
第十四条 国防军工、科研院所、重点工程、重要工矿企业、大专院校、供水、供气、电力电气、重要物资储备等单位,具备下列条件的,可以设立内部保安组织:1 E# |# |; A1 z4 h- Y) I
(一)有专职的管理人员;
" ]$ V t$ V( c; Z2 A0 U (二)有固定的办公场所;
0 R0 D4 f. {& \" |; ^2 K (三)有一定数量的保安人员;
; y& ] E8 \' i' E1 L4 S8 ^9 {7 i (四)有健全的管理制度;2 _0 @! L+ @* C
(五)国家规定的其他条件。
$ i0 B! O& E' A- f* u3 a c 第十五条 设立内部保安组织,应当向县以上公安机关提出申请,报上一级公安机关批准。3 C' a0 Q7 q0 N
第十六条 内部保安组织承担本单位内部的安全防范工作,不得对外提供服务。
) I9 g( v- l8 |# k 第十七条 内部保安组织撤销或者变更建制,应当报原批准的公安机关备案。
# H4 Z; Y( N& N' n8 N3 W. H) P6 `% F第四章 保安人员
3 n7 X$ ?& b+ _) S6 g$ [. _; T 第十八条 保安人员应当具备下列条件:3 h1 R" c/ G8 Z( u& ?; _% g
(一)年满十八周岁;
# F" ? ~5 v" q2 B5 q$ X$ t (二)身体健康;
2 u ]; k! t" g3 O* h0 I* d, @1 X (三)具有初中毕业以上文化程度;
4 G( h( J- d8 L& P (四)遵纪守法,有良好品行。
* w. @ N$ Q; T% a& s 第十九条 保安服务企业、内部保安组织聘用保安人员,应当按照国家有关规定,公开招聘。
& [2 c2 k- X* @: Y2 p! V& F! [第二十条 被招聘的保安人员应当经过培训。5 p* w- ]& ?3 d1 L( O
设立保安培训机构,应当经省公安机关批准。9 m* F5 [, F% U
第二十一条 保安人员履行下列职责:0 ^" w) v+ h/ Z7 @6 ^
(一)执行守护、押运等安全防范任务;" ^% S" o4 t9 Z5 z; W8 }. B
(二)保卫大型活动和重要场所;' w, S) |4 k2 [1 T* p6 f
(三)按照国家和行业标准,提供设计、安装保养和维护安全技术防范设施、保安装置等保安技术服务;: p! {. u$ ~( Y6 `0 N5 l, R
(四)对发生在执勤区域内的刑事案件、治安案件和灾害事故,及时报告当地公安机关和客户单位,采取措施保护发案现场,协助公安机关维护发案现场秩序。
+ T" C, x8 s8 _$ y (五)落实防火、防盗、防爆炸、防破坏等治安防范措施;
; p. Q; g( x5 I$ W+ s (六)法律、法规规定的其他职责。
( j( ]* E- q5 Z/ O+ }5 y6 c2 w; _ 第二十二条 保安人员不得有下列行为:9 l2 _9 T* B) t, J( q3 m
(一)剥夺、限制公民人身自由;) @; n& u! U* i- Y" ~8 {
(二)搜查他人身体、住所和场所,扣押他人合法证件、合法财物;$ @$ H5 _+ _$ e
(三)辱骂、殴打他人或者教唆殴打他人;8 t4 \0 ?9 P# c8 k. X L2 R
(四)泄露守护目标、押运物资等的秘密;
# X& m/ ` ]4 w/ X9 _. u (五)玩忽职守,不履行职责和义务;
' e x6 ]. ^9 k+ Z (六)阻碍国家机关工作人员依法执行职务;
1 j2 J, V4 m- y (七)以工作之便敲诈勒索客户;
+ T% i8 ?4 f% N* l. B+ L (八)为客户追索各类债务或者解决劳务纠纷; (九)私自提供保安服务;
& e* f7 {! s3 _: p! T2 p (十)其他违反法律、法规的行为。 h8 t0 P1 g+ L: a
第二十三条 保安人员执行勤务时,应当着统一的保安服装,佩戴统一的保安标志,并持有保安人员工作证件。/ z( Y' ?' [: ?) Q
保安人员的保安服装、证件不得转借他人使用。
n$ c& ]' Z: a" g 第二十四条 保安人员执行一般任务时,可根据需要配备和使用橡胶警棍等非杀伤性防卫器械。# Z9 E8 x% x, @$ ?! e
保安服务企业的专职守护、押运人员可按照国家有关规定配备必要的武器装备。" {2 L' R: B% l1 B7 `
第五章 监督管理
: H7 U6 d' V0 m 第二十五条 公安机关应当建立保安服务监督制度,对保安服务企业、内部保安组织进行监督检查。
. ^1 L0 s& P- e" P: j# R 第二十六条 保安服务企业、内部保安组织应当接受公安机关和其他有关部门的监督管理。
4 |9 t S- B- R% x- n5 Y 第二十七条 公安机关应当建立举报制度,受理对保安服务企业和保安人员的投诉,及时处理在保安服务活动中发生的违法违纪行为。
/ C5 K; m2 j2 [7 s$ B$ }$ B' ~ 第二十八条 保安服装、保安标志和保安器械按照国家有关规定,实行统一制式、统一标准、统一管理,由省公安机关监制。' \" t9 p8 s( v& h( U4 b Z
未经省公安机关批准,任何单位和个人不得从事保安服装、保安标志和保安器械的生产和销售。) l+ k4 g- l9 [/ k( g; s3 Y
第六章 法律责任# {- D8 \- l) }$ A* v9 \: W
第二十九条 保安服务企业违反保安服务合同的约定,给客户造成财产损失,应当按合同约定承担违约责任。( b Q) C3 P8 @2 g W2 [7 G
第三十条 违反本条例规定,未经公安机关批准,擅自设立保安服务企业或者擅自从事保安经营活动的,由公安机关依法予以取缔,没收违法所得,并处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款。" \# r& O: U/ U8 K& I4 {
违反本条例规定,擅自设立内部保安组织的,由公安机关依法予以取缔。! ?2 b1 g9 |# i) i+ Y
第三十一条 违反本条例规定,出租、出借、转让保安服务行业许可证的,由公安机关没收保安服务行业许可证,并处以1000元以上1万元以下罚款。5 A6 a9 Q) k0 H" ]: Q4 |& ?5 p
第三十二条 保安服务企业、内部保安组织违反本条例规定,有下列情形之一的,由公安机关责令改正,可并处500元以上5000元以下的罚款:2 H0 l. O* J: u3 Z7 p4 R$ |0 E- a
(一)未按本条例的规定聘用保安人员的;
R$ i# b5 n9 [0 ^) J1 k (二)未按规定给保安人员配发器械的。# R2 O4 \% k$ c4 D. V
第三十三条 保安服务企业、内部保安组织违反本条例规定,有下列情形之一的,由公安机关责令改正,可并处200元以上2000元以下罚款:: n7 p" W: V/ d. j3 d- S' F3 l) e
(一)解散未向批准机关办理手续的;
* D+ j/ X4 X/ p k (二)未按规定给保安人员配发服装、标志、证件的。
* d" m8 n& w0 N* p 第三十四条 保安人员违反本条例第二十二条规定的,由所在单位依法给予处分;违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定的,由公安机关依法处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。) L$ R. B8 \- p, B5 a5 u( l& z
第三十五条 违反本条例规定,保安人员执行勤务时,未着统一的保安服装、未佩戴统一的保安标志或未持保安人员工作证件的,由公安机关对其所在的保安服务企业给予警告,可并处200元以上2000元以下罚款。
+ X3 Z0 W3 Z/ ~8 L c" `# _ 第三十六条 违反本条例规定,未经公安机关批准,擅自从事保安服装、保安标志和保安器械的生产和销售的,由公安机关没收违法产品及违法所得,可并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
8 P% w" ]* y/ J J7 Z0 k |- d( V 第三十七条 公安机关工作人员在保安审批和监督管理工作中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
- K" j* l. d1 U第七章 附 则+ p/ `9 V8 `- }% F s
第三十八条 本条例自2003年2月1日起施行。 |
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