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辽宁省保安服务管理条例
% {% A: n. M' I2002年11月29日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过
7 D2 Z( B! A5 j6 l根据2004年9月29日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改<辽宁省保安服务管理条例>的决定》修正.
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1 x$ b8 K ~7 L( r- o第一章 总 则! ~$ z, k$ J' k9 }
第一条 为加强保安服务管理,规范保安服务行为,发挥保安服务在维护社会治安中的作用,根据有关法律、法规,结合我省实际,制定本条例。
5 j# h- b4 t. H7 ?9 [/ U, U 第二条 在本省行政区域内设立保安服务企业、内部保安组织,招聘保安人员和从事保安服务活动,应当遵守本条例。
. z" Y% i6 }! r' w3 f7 d 第三条 本条例所称的保安服务企业,是指具有独立法人资格,为社会提供专业化、有偿安全防范服务的特殊性企业。
]8 f: f0 B* W9 `3 F5 S% ^ 本条例所称的内部保安组织,是指经公安机关批准,由企业、事业单位设立,从事内部守护、押运等安全防范的组织。
# F0 g4 Z2 K5 Z6 a7 A/ _6 T4 \ 本条例所称的保安人员,是指保安服务企业或者内部保安组织聘用,从事保安服务的人员。
8 P6 K0 f" s8 s, {: W7 W 第四条 保安服务活动必须遵守法律、法规、规章,依法维护国家利益、社会公共利益和客户的合法权益。+ e+ @5 k3 J3 R, j% {$ r
第五条 省、市、县(含县级市、区,下同)公安机关是保安服务行业的行政主管部门,负责本行政区域内保安服务的监督管理。& S M" x0 S' [4 ~8 t
工商、税务、劳动和社会保障、物价等部门按照各自职责,对保安服务依法进行监督管理。$ L2 Q% R% R7 F( }. s7 G, P8 U
第六条 保安服务企业和保安人员在保安服务活动中成绩显著的,由当地人民政府或公安机关予以表彰和奖励。3 }7 B/ x, ] C* y
第二章 保安服务企业1 d% s# k( @, m- S& b7 J$ E6 w0 w$ {
第七条 保安服务企业是独立的法人实体,依法自主经营,独立核算,自负盈亏。+ l! l% h6 p7 N, t, S1 X
第八条 设立保安服务企业应当具备下列条件:% U( \. @9 p3 W
(一)有符合规定的名称和章程;+ e2 G& u. \* a- O! t& D$ e
(二)有固定的经营场所和必要的服务设施;; \* L& V8 w3 w1 U$ f$ K
(三)有与经营业务相适应的注册资本;: }, J$ M+ z- m* i: ~+ @
(四)有与经营业务相适应的管理机构和管理人员;
& N6 _: K8 d6 W0 q7 P (五)能够独立承担民事责任;5 ~1 I, T1 o8 E" a( Q$ C: J- r G9 \
(六)符合国家关于设立保安服务企业的其他规定。1 R- |0 Y- H! p& G0 M
第九条 设立保安服务企业,应当向省公安机关申领保安服务业许可证。
A" ^$ W/ R( e! f3 A 第十条 保安服务企业的经营范围:" w; p4 ]4 P5 W& T2 X6 E
(一)企事业单位、机关团体和公共场所、居民住宅区的安全守护;
" h$ ~- Y+ Z% Y& U (二)货币、有价证券、金银珠宝、文物、艺术品及其他贵重物资和爆炸、化学等危险物品的押运;0 I4 q' L; o8 Q( d- k! r0 P
(三)展览、展销、文体、商业等活动的安全保卫;, u1 P+ x5 U# g- d6 M1 p) L
(四)研制开发、推广应用各类安全技术防范产品,承接各类安全技术防范系统工程,并提供相应的技术服务;$ P/ B# H( x" Z% Q9 S
(五)安全防范咨询服务;) o# r) f) { e& U/ P7 e, x1 u/ B
(六)其他保安服务项目。# c# M+ F5 c0 p; s( i
第十一条 保安服务企业为客户提供保安服务,双方应当依法签订合同,合同应载明服务项目、收费标准、服务期限、违约责任、损害赔偿、终止合同条件等内容。* c! y# T/ [3 g) E) a
保安服务企业应当公开服务项目和收费标准。
4 _9 G: W1 }1 v 第十二条 保安服务企业聘用保安人员应当依法签订劳动合同,明确其工作内容、期限、劳动保护和劳动条件、报酬、社会保障、劳动纪律、合同终止条件、违约责任等内容。, h* Y( h# Q1 M5 u- P$ S1 M
第十三条 保安服务企业变更名称、注册资本、经营范围等重要事项或者解散的,应当分别向公安机关和工商行政管理部门办理变更或者注销登记。
7 r( A7 J$ ?2 C' L" h* N* t 保安服务企业不得出租、出借、转让保安服务行业许可证和营业执照。" {' R$ J4 ~: L {5 h6 `
第三章 内部保安组织9 O: v" D9 P+ q4 P* \
第十四条 国防军工、科研院所、重点工程、重要工矿企业、大专院校、供水、供气、电力电气、重要物资储备等单位,具备下列条件的,可以设立内部保安组织:
$ n( ~7 R7 G l (一)有专职的管理人员;% R c( B* A( s2 s1 X: K; z
(二)有固定的办公场所;
, |. \# P, P4 ^3 X# [/ }; m (三)有一定数量的保安人员;
- t5 J7 n0 S( U$ ]1 H+ b+ k" X% z (四)有健全的管理制度;
0 Z* J$ o: k/ w s* D& S (五)国家规定的其他条件。
( l% [3 h3 o' V- C0 Y# h$ P7 ^6 t 第十五条 设立内部保安组织,应当向县以上公安机关提出申请,报上一级公安机关批准。
! {# c8 j+ _7 V7 \; R5 U( T1 K; e! d 第十六条 内部保安组织承担本单位内部的安全防范工作,不得对外提供服务。
" K6 Y. T0 L+ r2 Z$ \6 S 第十七条 内部保安组织撤销或者变更建制,应当报原批准的公安机关备案。
9 m0 K* c* Y, B8 \* g- o第四章 保安人员
3 C( i- h& Z) z2 W1 G! g 第十八条 保安人员应当具备下列条件:, c4 ~ Y- I4 R1 F+ c, T$ b6 s% {
(一)年满十八周岁;) t: t) r' x9 a; V5 X* K
(二)身体健康;. S! C5 ^& _: D% u$ m
(三)具有初中毕业以上文化程度;
7 d/ W4 F& B- y+ V b (四)遵纪守法,有良好品行。
( @2 w, `9 ~1 M; n 第十九条 保安服务企业、内部保安组织聘用保安人员,应当按照国家有关规定,公开招聘。* \: K7 p }' s4 ?7 g1 H
第二十条 被招聘的保安人员应当经过培训。; ]8 \+ i# A- |
设立保安培训机构,应当经省公安机关批准。
1 K. `, L0 C8 B 第二十一条 保安人员履行下列职责:
% b8 H' }* G! H, b7 n% d (一)执行守护、押运等安全防范任务;
8 S B3 V8 @" R$ o1 } (二)保卫大型活动和重要场所;+ S: F. N2 W. c( \5 o8 Q9 O
(三)按照国家和行业标准,提供设计、安装保养和维护安全技术防范设施、保安装置等保安技术服务;7 i: ]- @ o5 q& W; C( V, |* T
(四)对发生在执勤区域内的刑事案件、治安案件和灾害事故,及时报告当地公安机关和客户单位,采取措施保护发案现场,协助公安机关维护发案现场秩序。
9 f. h* z( V) R (五)落实防火、防盗、防爆炸、防破坏等治安防范措施;4 t/ [" y Q7 {" n+ a
(六)法律、法规规定的其他职责。5 X/ C: _* @$ V5 c
第二十二条 保安人员不得有下列行为:
# q1 h" y. G) e0 ? (一)剥夺、限制公民人身自由;, @7 ^' ^, P) v2 ^& g, a" p! n
(二)搜查他人身体、住所和场所,扣押他人合法证件、合法财物;8 N4 Y8 l3 ?2 W. H6 L5 e
(三)辱骂、殴打他人或者教唆殴打他人;7 T3 c; X; J* h+ q8 _
(四)泄露守护目标、押运物资等的秘密;
. N% k- F) b5 u (五)玩忽职守,不履行职责和义务;7 g0 G. ` Z, c) j* } r& M* F, }
(六)阻碍国家机关工作人员依法执行职务;- w7 w( \. c T3 G; K
(七)以工作之便敲诈勒索客户;: M+ _, R2 R1 P* }
(八)为客户追索各类债务或者解决劳务纠纷; (九)私自提供保安服务; W& y0 t A3 m
(十)其他违反法律、法规的行为。0 A0 B8 C0 V* t O& e* X5 W2 o
第二十三条 保安人员执行勤务时,应当着统一的保安服装,佩戴统一的保安标志,并持有保安人员工作证件。
; v8 L8 T- Q) U4 r9 ^ 保安人员的保安服装、证件不得转借他人使用。
: D4 W$ S* D( E7 s1 P/ v 第二十四条 保安人员执行一般任务时,可根据需要配备和使用橡胶警棍等非杀伤性防卫器械。( }/ @0 S) J' {4 o1 i9 L
保安服务企业的专职守护、押运人员可按照国家有关规定配备必要的武器装备。. o1 u7 y( Q& g7 @; K( B, ?8 r
第五章 监督管理0 l( Q" `8 S; _$ |' a" B
第二十五条 公安机关应当建立保安服务监督制度,对保安服务企业、内部保安组织进行监督检查。) \5 `$ f/ Z1 P2 j: h. A6 p/ Y
第二十六条 保安服务企业、内部保安组织应当接受公安机关和其他有关部门的监督管理。9 G% Z: T: Z( K- s3 {, `) L
第二十七条 公安机关应当建立举报制度,受理对保安服务企业和保安人员的投诉,及时处理在保安服务活动中发生的违法违纪行为。
4 _5 m4 X) S9 H+ g* Q 第二十八条 保安服装、保安标志和保安器械按照国家有关规定,实行统一制式、统一标准、统一管理,由省公安机关监制。- W$ Y- B' l+ e8 ?) z
未经省公安机关批准,任何单位和个人不得从事保安服装、保安标志和保安器械的生产和销售。
6 b( b5 D0 Y. \2 A( d- b: ^) G( Z% L第六章 法律责任
/ i% C2 q! j$ C3 n 第二十九条 保安服务企业违反保安服务合同的约定,给客户造成财产损失,应当按合同约定承担违约责任。0 A. V5 }$ h6 O: q( @) E
第三十条 违反本条例规定,未经公安机关批准,擅自设立保安服务企业或者擅自从事保安经营活动的,由公安机关依法予以取缔,没收违法所得,并处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款。- U% j' G4 M( y* e
违反本条例规定,擅自设立内部保安组织的,由公安机关依法予以取缔。
6 L3 f8 j [. ? 第三十一条 违反本条例规定,出租、出借、转让保安服务行业许可证的,由公安机关没收保安服务行业许可证,并处以1000元以上1万元以下罚款。
5 c* |7 C# v( n9 G 第三十二条 保安服务企业、内部保安组织违反本条例规定,有下列情形之一的,由公安机关责令改正,可并处500元以上5000元以下的罚款: V! U* ~0 |) O$ H( m) a
(一)未按本条例的规定聘用保安人员的;
- v4 E" Q$ @% K+ D" m! P: y (二)未按规定给保安人员配发器械的。- ?( K& ^' q. z! q' r1 k5 {
第三十三条 保安服务企业、内部保安组织违反本条例规定,有下列情形之一的,由公安机关责令改正,可并处200元以上2000元以下罚款:
2 d! M# O% d5 Q# E2 [ (一)解散未向批准机关办理手续的;$ x9 @% [2 e A1 F
(二)未按规定给保安人员配发服装、标志、证件的。
7 w3 P, L" A, I; _5 c 第三十四条 保安人员违反本条例第二十二条规定的,由所在单位依法给予处分;违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定的,由公安机关依法处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
( \& ^, t- ]' V 第三十五条 违反本条例规定,保安人员执行勤务时,未着统一的保安服装、未佩戴统一的保安标志或未持保安人员工作证件的,由公安机关对其所在的保安服务企业给予警告,可并处200元以上2000元以下罚款。( M d( c/ D6 G7 E) B
第三十六条 违反本条例规定,未经公安机关批准,擅自从事保安服装、保安标志和保安器械的生产和销售的,由公安机关没收违法产品及违法所得,可并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。0 s! G7 \0 L6 d w
第三十七条 公安机关工作人员在保安审批和监督管理工作中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
$ p: w6 i* y# @. a第七章 附 则0 o" }. l5 F! X0 m- I( e# H) P3 S
第三十八条 本条例自2003年2月1日起施行。 |
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