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辽宁省保安服务管理条例
0 O# S0 I- R! K3 ~2002年11月29日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过
8 @. Y1 u l C) C1 E0 v根据2004年9月29日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改<辽宁省保安服务管理条例>的决定》修正.
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第一章 总 则6 K0 W1 P. r1 c5 ^) T8 U& d
第一条 为加强保安服务管理,规范保安服务行为,发挥保安服务在维护社会治安中的作用,根据有关法律、法规,结合我省实际,制定本条例。0 m* Z) B& O% ~# J, A: }, g
第二条 在本省行政区域内设立保安服务企业、内部保安组织,招聘保安人员和从事保安服务活动,应当遵守本条例。: i) h" d. K6 e- Q0 W
第三条 本条例所称的保安服务企业,是指具有独立法人资格,为社会提供专业化、有偿安全防范服务的特殊性企业。 g% T0 v) V; A& D4 [
本条例所称的内部保安组织,是指经公安机关批准,由企业、事业单位设立,从事内部守护、押运等安全防范的组织。
?+ G, B `( R 本条例所称的保安人员,是指保安服务企业或者内部保安组织聘用,从事保安服务的人员。2 W. r# S& y: b% T) G% C5 i
第四条 保安服务活动必须遵守法律、法规、规章,依法维护国家利益、社会公共利益和客户的合法权益。
* i0 D; r. Y7 R7 h: c8 n 第五条 省、市、县(含县级市、区,下同)公安机关是保安服务行业的行政主管部门,负责本行政区域内保安服务的监督管理。; f' u! W1 G y5 ~- V5 T0 ~
工商、税务、劳动和社会保障、物价等部门按照各自职责,对保安服务依法进行监督管理。- w: O( h2 _) O! l3 l( q
第六条 保安服务企业和保安人员在保安服务活动中成绩显著的,由当地人民政府或公安机关予以表彰和奖励。
/ U! \& }) y1 F5 ^8 x第二章 保安服务企业
1 G# `, P8 m( H% i4 q5 S$ E. z% C5 f# e 第七条 保安服务企业是独立的法人实体,依法自主经营,独立核算,自负盈亏。. w% O: B$ @; a, T
第八条 设立保安服务企业应当具备下列条件:
( P6 b n4 ~+ H- Z" [ (一)有符合规定的名称和章程;( B: x" M6 D1 J8 Q
(二)有固定的经营场所和必要的服务设施;
) H+ ]9 w7 a* t+ s8 G: w- s6 J (三)有与经营业务相适应的注册资本;
" {& @/ ]3 [7 K. o2 r$ R& G. G- _; ` (四)有与经营业务相适应的管理机构和管理人员;5 d( z- o; }9 }; [# S
(五)能够独立承担民事责任;" E$ q- l9 L" F% N! P1 p7 |
(六)符合国家关于设立保安服务企业的其他规定。$ q& v: d. ]) O5 j$ }' g
第九条 设立保安服务企业,应当向省公安机关申领保安服务业许可证。: i4 X# y; C; ~( {# J
第十条 保安服务企业的经营范围:" B# H1 R5 p# c$ _, l, |
(一)企事业单位、机关团体和公共场所、居民住宅区的安全守护;
! ~, }1 m- r) }! X (二)货币、有价证券、金银珠宝、文物、艺术品及其他贵重物资和爆炸、化学等危险物品的押运;
5 ], i; c& N, m9 b# W* U (三)展览、展销、文体、商业等活动的安全保卫;
+ M0 k1 ^( `( @ (四)研制开发、推广应用各类安全技术防范产品,承接各类安全技术防范系统工程,并提供相应的技术服务;! M+ q( ~. w' t0 W; E7 g' w6 t. q
(五)安全防范咨询服务;& i, c/ r5 M! p% c+ E0 i3 t
(六)其他保安服务项目。
, V% V- R. A" z, T" X Q 第十一条 保安服务企业为客户提供保安服务,双方应当依法签订合同,合同应载明服务项目、收费标准、服务期限、违约责任、损害赔偿、终止合同条件等内容。; A( p. c1 U% \2 y! t( h& e; s
保安服务企业应当公开服务项目和收费标准。
8 m' _5 K; X# D6 i1 J$ `8 V7 Q 第十二条 保安服务企业聘用保安人员应当依法签订劳动合同,明确其工作内容、期限、劳动保护和劳动条件、报酬、社会保障、劳动纪律、合同终止条件、违约责任等内容。1 n& r5 r4 c* [. q+ r9 J
第十三条 保安服务企业变更名称、注册资本、经营范围等重要事项或者解散的,应当分别向公安机关和工商行政管理部门办理变更或者注销登记。
7 v5 Y/ n1 N0 _$ e* u; x% U9 c 保安服务企业不得出租、出借、转让保安服务行业许可证和营业执照。* @$ [& Y- m/ G' U
第三章 内部保安组织% \7 q2 M' r5 k: `6 y+ o
第十四条 国防军工、科研院所、重点工程、重要工矿企业、大专院校、供水、供气、电力电气、重要物资储备等单位,具备下列条件的,可以设立内部保安组织:5 q2 l+ S- Y$ H3 Y# b2 g
(一)有专职的管理人员;5 v% m7 U+ d- S1 C
(二)有固定的办公场所;
3 [1 Y" ^ [: q (三)有一定数量的保安人员;
8 \# f% P" [! s6 n8 ? (四)有健全的管理制度;
9 D$ I+ k. o+ k; x$ g (五)国家规定的其他条件。9 w8 a! y' E2 Z; i) O5 [
第十五条 设立内部保安组织,应当向县以上公安机关提出申请,报上一级公安机关批准。6 w( c: r9 a5 x" V* c r
第十六条 内部保安组织承担本单位内部的安全防范工作,不得对外提供服务。) w! I. E1 v4 E4 e8 K/ W. `
第十七条 内部保安组织撤销或者变更建制,应当报原批准的公安机关备案。/ D: F- m8 W% T' Z |1 c
第四章 保安人员: U) u& l6 K7 ]' M Y
第十八条 保安人员应当具备下列条件:7 B4 T; N" r( r# E' L- a
(一)年满十八周岁;7 Z+ V9 ]5 K% u, i2 G7 A+ D
(二)身体健康;: T+ S2 p7 }* E7 l
(三)具有初中毕业以上文化程度;# x/ A c; C' p0 g
(四)遵纪守法,有良好品行。: m7 M4 E" s. P( @% d% v+ U" B0 K* Q
第十九条 保安服务企业、内部保安组织聘用保安人员,应当按照国家有关规定,公开招聘。! z" R7 u9 ^" D8 z' S
第二十条 被招聘的保安人员应当经过培训。
' S2 ^2 X6 d. v2 h! N# ~设立保安培训机构,应当经省公安机关批准。+ v7 H% x- l2 J
第二十一条 保安人员履行下列职责:
, r, M* w. q- k1 o& x9 c (一)执行守护、押运等安全防范任务;
4 V) ?& J1 R% g- O' P% T (二)保卫大型活动和重要场所;1 M( Z! g1 x. V( ?2 S: ]( z$ N; z
(三)按照国家和行业标准,提供设计、安装保养和维护安全技术防范设施、保安装置等保安技术服务; p* D7 y) z9 i
(四)对发生在执勤区域内的刑事案件、治安案件和灾害事故,及时报告当地公安机关和客户单位,采取措施保护发案现场,协助公安机关维护发案现场秩序。
6 n4 |+ l# l- t! B2 Q( m# J (五)落实防火、防盗、防爆炸、防破坏等治安防范措施;3 q' b0 g1 T3 I8 u! k9 c0 J
(六)法律、法规规定的其他职责。1 d0 x5 ?+ H: R& E1 d0 ?2 i
第二十二条 保安人员不得有下列行为:
7 h# _/ e P! b# L4 ]/ x (一)剥夺、限制公民人身自由; O0 Z: [( ~5 u8 _# O! U; {
(二)搜查他人身体、住所和场所,扣押他人合法证件、合法财物;
: x% D2 H1 A# Y4 p (三)辱骂、殴打他人或者教唆殴打他人;
9 x( }& B7 ^0 p6 O& A* h (四)泄露守护目标、押运物资等的秘密;2 r; G0 M$ U6 N. i8 U( p
(五)玩忽职守,不履行职责和义务;
9 ?5 d% K, Z9 c# e8 H (六)阻碍国家机关工作人员依法执行职务;0 Q2 t! N! v! p! Z
(七)以工作之便敲诈勒索客户;' X4 u- g$ j' O0 o9 k" N! a$ ~
(八)为客户追索各类债务或者解决劳务纠纷; (九)私自提供保安服务;. C. t& R! v1 d# ]
(十)其他违反法律、法规的行为。
) M# l% z$ l) Y* |3 [- @# Q6 f 第二十三条 保安人员执行勤务时,应当着统一的保安服装,佩戴统一的保安标志,并持有保安人员工作证件。) Z" E& j" Y" ~8 B! c9 E
保安人员的保安服装、证件不得转借他人使用。
3 R. W% V t3 ]5 l& B% @. C) I 第二十四条 保安人员执行一般任务时,可根据需要配备和使用橡胶警棍等非杀伤性防卫器械。) `' p, u; n& G& |
保安服务企业的专职守护、押运人员可按照国家有关规定配备必要的武器装备。! p3 M6 h$ t8 L8 g! ]. `" K
第五章 监督管理* j1 M L5 w8 i- k, u
第二十五条 公安机关应当建立保安服务监督制度,对保安服务企业、内部保安组织进行监督检查。
1 S6 b- n, L* x# G& B 第二十六条 保安服务企业、内部保安组织应当接受公安机关和其他有关部门的监督管理。
$ C! Q4 W: k! j3 w0 b" i% n8 `, P3 \ 第二十七条 公安机关应当建立举报制度,受理对保安服务企业和保安人员的投诉,及时处理在保安服务活动中发生的违法违纪行为。
: R: H# |" U% l. E0 o 第二十八条 保安服装、保安标志和保安器械按照国家有关规定,实行统一制式、统一标准、统一管理,由省公安机关监制。
* k/ E3 h) b, l( J7 C 未经省公安机关批准,任何单位和个人不得从事保安服装、保安标志和保安器械的生产和销售。
- x' O9 @& ^* F8 i6 D* U: ?第六章 法律责任. b! V7 J2 g/ Q! k
第二十九条 保安服务企业违反保安服务合同的约定,给客户造成财产损失,应当按合同约定承担违约责任。
0 I" x! B2 W0 S0 s 第三十条 违反本条例规定,未经公安机关批准,擅自设立保安服务企业或者擅自从事保安经营活动的,由公安机关依法予以取缔,没收违法所得,并处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
6 r0 X& |6 P4 x8 g 违反本条例规定,擅自设立内部保安组织的,由公安机关依法予以取缔。
' B7 q. Q+ h) E6 D. o 第三十一条 违反本条例规定,出租、出借、转让保安服务行业许可证的,由公安机关没收保安服务行业许可证,并处以1000元以上1万元以下罚款。
9 F4 c7 g/ A; A' O, | 第三十二条 保安服务企业、内部保安组织违反本条例规定,有下列情形之一的,由公安机关责令改正,可并处500元以上5000元以下的罚款:/ p1 o2 ~8 j: a. B* D9 t- `
(一)未按本条例的规定聘用保安人员的;8 { r$ e+ K, i6 ^. G( l! m% E
(二)未按规定给保安人员配发器械的。# W/ d' S; H3 m. i# P! m- N
第三十三条 保安服务企业、内部保安组织违反本条例规定,有下列情形之一的,由公安机关责令改正,可并处200元以上2000元以下罚款:# p( D7 o a9 \' K3 {
(一)解散未向批准机关办理手续的;
% ? C" C" Q& p3 j+ S (二)未按规定给保安人员配发服装、标志、证件的。7 v1 k$ D: E, G, w+ ~$ ~
第三十四条 保安人员违反本条例第二十二条规定的,由所在单位依法给予处分;违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定的,由公安机关依法处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
; e: b) i5 U) \' {; B$ v/ y 第三十五条 违反本条例规定,保安人员执行勤务时,未着统一的保安服装、未佩戴统一的保安标志或未持保安人员工作证件的,由公安机关对其所在的保安服务企业给予警告,可并处200元以上2000元以下罚款。5 e5 a" }$ V T* E" \; i
第三十六条 违反本条例规定,未经公安机关批准,擅自从事保安服装、保安标志和保安器械的生产和销售的,由公安机关没收违法产品及违法所得,可并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
7 b1 H3 l; r/ M4 P- E( x' O9 {2 N 第三十七条 公安机关工作人员在保安审批和监督管理工作中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2 M8 Z! ^- r$ {5 K) P第七章 附 则
) r T9 N q' F, T( R 第三十八条 本条例自2003年2月1日起施行。 |
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