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辽宁省保安服务管理条例
/ z& ~6 V( S1 g2 [0 H3 `. M8 V4 g' }2002年11月29日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过- m1 ]3 W+ A- V4 e0 S
根据2004年9月29日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改<辽宁省保安服务管理条例>的决定》修正., d! b3 p7 |- } L$ C/ j
0 @" Q, \, B: K第一章 总 则
4 F c# b5 h( s+ |1 F2 n 第一条 为加强保安服务管理,规范保安服务行为,发挥保安服务在维护社会治安中的作用,根据有关法律、法规,结合我省实际,制定本条例。& X3 X8 K% }; E& l7 \/ P
第二条 在本省行政区域内设立保安服务企业、内部保安组织,招聘保安人员和从事保安服务活动,应当遵守本条例。: u- n3 t/ l2 O
第三条 本条例所称的保安服务企业,是指具有独立法人资格,为社会提供专业化、有偿安全防范服务的特殊性企业。
1 ]6 X# m' \* P, q9 { 本条例所称的内部保安组织,是指经公安机关批准,由企业、事业单位设立,从事内部守护、押运等安全防范的组织。
# T7 S5 z8 g" L p5 H 本条例所称的保安人员,是指保安服务企业或者内部保安组织聘用,从事保安服务的人员。
! P1 Y: k, W r6 j8 [$ p6 g 第四条 保安服务活动必须遵守法律、法规、规章,依法维护国家利益、社会公共利益和客户的合法权益。
/ i7 ?1 c: v/ }0 `! Z2 I3 ?+ M 第五条 省、市、县(含县级市、区,下同)公安机关是保安服务行业的行政主管部门,负责本行政区域内保安服务的监督管理。( v; J1 w ]9 n
工商、税务、劳动和社会保障、物价等部门按照各自职责,对保安服务依法进行监督管理。
9 w6 C) h( ]* k% N7 p 第六条 保安服务企业和保安人员在保安服务活动中成绩显著的,由当地人民政府或公安机关予以表彰和奖励。* A3 g5 n% e$ \ ~: u8 s
第二章 保安服务企业( [: y7 h* F$ t( j- Z3 l4 W$ N
第七条 保安服务企业是独立的法人实体,依法自主经营,独立核算,自负盈亏。8 H8 f1 Q; d5 l; [- v: t) t
第八条 设立保安服务企业应当具备下列条件:
$ F: _; }, {% z0 E( r (一)有符合规定的名称和章程;
$ C. K4 Y& }/ _2 U, z (二)有固定的经营场所和必要的服务设施;
0 `4 C* K/ ^) ]5 b9 [ (三)有与经营业务相适应的注册资本; X' ^& N/ `# }: V7 S
(四)有与经营业务相适应的管理机构和管理人员;
: z' T! n8 f# K6 ^5 t9 f0 Y8 W (五)能够独立承担民事责任;- K) ^" v a* V7 x) u
(六)符合国家关于设立保安服务企业的其他规定。% ^; ]- b- c, l
第九条 设立保安服务企业,应当向省公安机关申领保安服务业许可证。3 r( @8 B) m+ `8 l5 y8 y
第十条 保安服务企业的经营范围:, Q( s/ P5 _; x! R9 o
(一)企事业单位、机关团体和公共场所、居民住宅区的安全守护;
# z- Q! `1 z& v$ w9 H4 p (二)货币、有价证券、金银珠宝、文物、艺术品及其他贵重物资和爆炸、化学等危险物品的押运;- |2 t3 v3 K2 N6 i
(三)展览、展销、文体、商业等活动的安全保卫;
u4 ?8 {- L' |- s1 a3 g1 ? (四)研制开发、推广应用各类安全技术防范产品,承接各类安全技术防范系统工程,并提供相应的技术服务;! `2 F$ K9 z7 @) d7 `4 F
(五)安全防范咨询服务;
" m" @ M8 N( w0 f8 F8 n0 L& R (六)其他保安服务项目。
$ G) `/ c ?* n+ d 第十一条 保安服务企业为客户提供保安服务,双方应当依法签订合同,合同应载明服务项目、收费标准、服务期限、违约责任、损害赔偿、终止合同条件等内容。
6 J5 F% b' C5 L$ I( q4 \9 R, U' Y 保安服务企业应当公开服务项目和收费标准。, A9 K; N0 n( c( K
第十二条 保安服务企业聘用保安人员应当依法签订劳动合同,明确其工作内容、期限、劳动保护和劳动条件、报酬、社会保障、劳动纪律、合同终止条件、违约责任等内容。# Z; I& y' T3 b; |6 g, v- x6 p/ Z# |
第十三条 保安服务企业变更名称、注册资本、经营范围等重要事项或者解散的,应当分别向公安机关和工商行政管理部门办理变更或者注销登记。
" u3 _' u N5 Z& n 保安服务企业不得出租、出借、转让保安服务行业许可证和营业执照。
/ ^$ U4 W6 U1 g2 p- Q# O) ~# x第三章 内部保安组织
$ S% C; G* b! r0 e 第十四条 国防军工、科研院所、重点工程、重要工矿企业、大专院校、供水、供气、电力电气、重要物资储备等单位,具备下列条件的,可以设立内部保安组织:
5 t/ y( z; e9 p (一)有专职的管理人员;
3 m& x; ?9 Z0 d (二)有固定的办公场所; E* P+ p! K1 x" K% q
(三)有一定数量的保安人员;
9 P$ T9 ]; t; {3 q (四)有健全的管理制度;
$ U( ]* ?9 t+ R3 t (五)国家规定的其他条件。9 O, ~& S7 M, D, q& x; }0 r$ J
第十五条 设立内部保安组织,应当向县以上公安机关提出申请,报上一级公安机关批准。. N+ Y( S6 n' A: T: a' T/ N3 c
第十六条 内部保安组织承担本单位内部的安全防范工作,不得对外提供服务。/ z$ K6 l2 ~+ z ?7 T
第十七条 内部保安组织撤销或者变更建制,应当报原批准的公安机关备案。
9 o8 M: ]' k0 X6 N* z! C- W6 {. [第四章 保安人员
! b( d, e7 q% W9 Y7 t 第十八条 保安人员应当具备下列条件:* s; e: j7 ~! _' p$ e0 `
(一)年满十八周岁;
7 Q% _0 `4 @ H. F) d (二)身体健康;
! T$ A8 l. I3 H6 N4 L (三)具有初中毕业以上文化程度;
( B0 T* R3 e! N4 o (四)遵纪守法,有良好品行。
. i5 `+ ^- s! h 第十九条 保安服务企业、内部保安组织聘用保安人员,应当按照国家有关规定,公开招聘。
; i; A& X+ ~3 y8 h' [1 ~第二十条 被招聘的保安人员应当经过培训。; V0 b8 D( c. {( @' q" d1 w
设立保安培训机构,应当经省公安机关批准。
2 Z: V u2 u. ^" \6 h; x6 ? 第二十一条 保安人员履行下列职责:
; W% W' A& z) D6 X! S (一)执行守护、押运等安全防范任务;
% [/ G( Y8 `& x6 d$ b# T (二)保卫大型活动和重要场所;
. Y$ w& ~' E& q (三)按照国家和行业标准,提供设计、安装保养和维护安全技术防范设施、保安装置等保安技术服务;
7 H; w# Q+ v' k3 W, T9 Z6 n (四)对发生在执勤区域内的刑事案件、治安案件和灾害事故,及时报告当地公安机关和客户单位,采取措施保护发案现场,协助公安机关维护发案现场秩序。& d4 |% _: S( b1 W
(五)落实防火、防盗、防爆炸、防破坏等治安防范措施;6 y3 q" T, P. ^1 W% \
(六)法律、法规规定的其他职责。/ |( N: L: B: S$ \
第二十二条 保安人员不得有下列行为:
. K: {3 s: f# F; _ `" L7 f% [ (一)剥夺、限制公民人身自由;; P5 P, ?; y% e( ]. E
(二)搜查他人身体、住所和场所,扣押他人合法证件、合法财物;% B! g7 N; [: B. e$ P3 K6 e
(三)辱骂、殴打他人或者教唆殴打他人;3 j. }0 p! x. D
(四)泄露守护目标、押运物资等的秘密;9 A6 r5 a" c7 `: P& a; ] P
(五)玩忽职守,不履行职责和义务;( \& i* M3 F* Z0 k1 r+ c
(六)阻碍国家机关工作人员依法执行职务;. l% l& L1 b, P' t9 h$ T
(七)以工作之便敲诈勒索客户;
1 Q+ t% L- S1 T7 ~! A# ]0 z (八)为客户追索各类债务或者解决劳务纠纷; (九)私自提供保安服务;
: n0 H4 C4 y/ K& t( ^ (十)其他违反法律、法规的行为。
# W7 E8 B0 h2 I& z7 B" X 第二十三条 保安人员执行勤务时,应当着统一的保安服装,佩戴统一的保安标志,并持有保安人员工作证件。4 K s7 e' n! I/ `4 v% o
保安人员的保安服装、证件不得转借他人使用。1 B' D, ~' h. s. K! U
第二十四条 保安人员执行一般任务时,可根据需要配备和使用橡胶警棍等非杀伤性防卫器械。
6 H1 }5 a1 d0 m8 P2 ]" u 保安服务企业的专职守护、押运人员可按照国家有关规定配备必要的武器装备。
% V8 s& Q6 V7 U5 p% _8 R$ `第五章 监督管理
' ~( n# B5 c' `- M/ ^ 第二十五条 公安机关应当建立保安服务监督制度,对保安服务企业、内部保安组织进行监督检查。
. z H: p! C3 V- o% }* J6 y 第二十六条 保安服务企业、内部保安组织应当接受公安机关和其他有关部门的监督管理。
t( F+ ?! ^( F1 w2 _ 第二十七条 公安机关应当建立举报制度,受理对保安服务企业和保安人员的投诉,及时处理在保安服务活动中发生的违法违纪行为。4 x9 [; C/ z2 j" n9 g
第二十八条 保安服装、保安标志和保安器械按照国家有关规定,实行统一制式、统一标准、统一管理,由省公安机关监制。
; [; O4 _0 {0 ^0 W 未经省公安机关批准,任何单位和个人不得从事保安服装、保安标志和保安器械的生产和销售。
& d/ h, R( q7 e第六章 法律责任
7 {+ |5 T$ T/ v6 I2 |, J 第二十九条 保安服务企业违反保安服务合同的约定,给客户造成财产损失,应当按合同约定承担违约责任。) R9 ^9 [' `# Y5 a. v! W; g
第三十条 违反本条例规定,未经公安机关批准,擅自设立保安服务企业或者擅自从事保安经营活动的,由公安机关依法予以取缔,没收违法所得,并处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款。* _; t3 }( }" m5 x( x6 x
违反本条例规定,擅自设立内部保安组织的,由公安机关依法予以取缔。
! O+ E- U+ c6 y4 u 第三十一条 违反本条例规定,出租、出借、转让保安服务行业许可证的,由公安机关没收保安服务行业许可证,并处以1000元以上1万元以下罚款。
) |+ ^ G$ Z2 @% _4 K 第三十二条 保安服务企业、内部保安组织违反本条例规定,有下列情形之一的,由公安机关责令改正,可并处500元以上5000元以下的罚款:
5 D2 R8 T! }; U% K; O! q6 |% e (一)未按本条例的规定聘用保安人员的;% m- c7 E7 [" @+ v
(二)未按规定给保安人员配发器械的。
; n. X1 ], N( d+ E 第三十三条 保安服务企业、内部保安组织违反本条例规定,有下列情形之一的,由公安机关责令改正,可并处200元以上2000元以下罚款:- v8 U2 K$ u7 x" Y8 P. i% i& P
(一)解散未向批准机关办理手续的;
1 d/ ?7 F$ w! B" }. {: y (二)未按规定给保安人员配发服装、标志、证件的。6 L/ s5 ~$ w, ?# c, v6 H- ], a& p
第三十四条 保安人员违反本条例第二十二条规定的,由所在单位依法给予处分;违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定的,由公安机关依法处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。5 q1 ~% r# h* k2 x0 b# [
第三十五条 违反本条例规定,保安人员执行勤务时,未着统一的保安服装、未佩戴统一的保安标志或未持保安人员工作证件的,由公安机关对其所在的保安服务企业给予警告,可并处200元以上2000元以下罚款。
: k1 G) |0 U% {! w0 z1 s& C 第三十六条 违反本条例规定,未经公安机关批准,擅自从事保安服装、保安标志和保安器械的生产和销售的,由公安机关没收违法产品及违法所得,可并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。. Z4 A& g) e) u
第三十七条 公安机关工作人员在保安审批和监督管理工作中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。! n- `9 s! o( X2 p( f: ~1 u
第七章 附 则
. j2 G: I; x* ^& h$ e9 t 第三十八条 本条例自2003年2月1日起施行。 |
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