于印发大连市人防办固定资产管理暂行办法的通知(大人防发〔2007〕20号)

王希胜律师

于印发大连市人防办固定资产管理暂行办法的通知(大人防发〔2007〕20号)


各处、站、开管中心：

为加强人防固定资产管理，规范固定资产购入、转让、报废等程序，现将《大连市人防办固定资产管理暂行办法》印发给你们，望遵照执行。


                                                                                            二 〇 〇 七 年 四 月 四 日


                                                                 大连市人防办固定资产管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强人防固定资产管理，提高资产的使用效益，根据国家人防办《国有资产管理规定》和财政部《行政事业单位国有资产管理办法》，结合我办实际情况，特制定本办法。
　　
第二条 人防固定资产（以下简称固定资产）是国防资产的重要组成部分，是我办建设和发展的基本条件，是保证行政办公等项工作顺利进行的物质基础。因此，要加强管理，合理配备，有效使用，以保证其安全和完整。
　　
第三条 固定资产管理包括：产权登记、界定、变动和纠纷的调处；资产的购置、调配、使用、处置、评估、统计报告和监督检查等。

第二章 固定资产范围和分类

第四条 符合下列条件的财产为固定资产：
（一）一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。
（二）单位价值虽不足规定标准，但耐用期在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。
　　
第五条 固定资产分为五类：人防工程、一般房屋及建筑物、专用设备、一般设备、其他固定资产。
（一）人防工程包括为保障战时人员与物资隐蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑（坑道、地道等），结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室，以及其他可用于战时人员和物资隐蔽的工程
（二）一般房屋及建筑物，指房屋、建筑物及其附属设施。房屋包括办公楼、家属楼等及附属设施；附属设施包括房屋建筑物内的电梯、通讯线路、输电线路、水气管道等。
（三）专用设备，指各种具有专门性能和专门用途的设备，包括各种人防专用设备设施、通信警报设施等。
（四）一般设备，指办公和公务用的通用性设备，包括交通工具、通讯工具、家具等。
（五）其他固定资产，指未能包括在上述各项内的固定资产。

第三章 固定资产管理体制

第六条 固定资产管理和使用应坚持统一政策、统一领导、归口管理、责任到人、物尽其用、管用结合的原则。
　　
第七条 全办固定资产管理实行办、处（站、中心）分级管理体制。计划财务处负责办本级固定资产总账、分类明细账的登记管理、资产评估、清产核资等项工作；秘书处负责一般办公实物资产的购置、调配，并配合资产报废、处置等工作。计划财务处和秘书处共同对各部门的固定资产管理进行指导和监督。
　　
第八条 各处（站、中心）是固定资产二级管理单位，负责组织实施本单位固定资产管理工作。行政主要负责人是本单位固定资产管理的第一责任人，对本单位的固定资产负有全面管理责任。其职责是：
（一）认真贯彻执行固定资产管理有关规章制度，制定本单位固定资产管理实施细则，配置专职或兼职固定资产管理人员，加强规范化管理和提高资产的使用效益。
（二）对本单位使用的固定资产，有权在本单位内调配，但必须保证固定资产的安全和完整。
（三）各单位专职或兼职固定资产管理人员，要管理好本单位固定资产的账、卡、物，定期或不定期地进行清查，保证账、卡、物相符，认真做好有关统计报表工作。
（四）专职或兼职固定资产管理人员应相对稳定，工作调动时要实行严格的交接手续，账、卡、物清点无误，签署交接文书，送计划财务处和秘书处备案。

第四章 固定资产增减变动

第九条 购置固定资产须根据办人防发展需要，在年度建设计划和经费预算保证的前提下进行。

第十条 新增（含捐赠）一般设备，由秘书处组织验收；专用设备由相关部门验收，验收合格后，由计划财务处根据有关凭证，填制固定资产增加通知单，办理有关入库、财务报销和使用单位领用手续。
　　
第十一条 固定资产的减少变动（调出、变卖、盘亏、报废、丢失、损坏）必须按规定履行报批手续。全办各单位占有或使用的固定资产，其产权归我办所有，处置权归我市国有资产管理局。任何单位和个人不得擅自对固定资产报废、调出、变卖、串换或私分。
　　
第十二条 对使用单位长期闲置、多余或不能有效利用的固定资产，由办责成有关部门处置和调剂。

第五章 固定资产日常管理

第十三条 固定资产购置、验收、入库、发放、使用、保管、维修保养、处置，要有专人负责。各处（站、中心）要建立固定资产管理卡片及明细表，准确记录所管范围的固定资产的数量、价值、增减变动情况、维修使用情况。秘书处每年进行一次固定资产实物清查工作。
　　
第十四条 各单位要认真贯彻资产管理有关规章制度，认真履行资产管理职责，切实管好、用好固定资产，保障其安全和完整。
　　
第十五条 对利用本单位固定资产进行非法经营活动、未经许可擅自处理、变卖资产的有关责任人，按相关规定处理。
　　
第六章 附 则

第十六条 本办法自印发之日起实行。
　　
第十七条 本办法由计划财务处负责解释。