大连市人民政府关于补充国有土地使用权出让招标拍卖挂牌方式的通知

王希胜律师

各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：

( m: @! i$ {/ ^/ v5 P自2002年我市组建国有土地使用权交易市场，实行招标拍卖挂牌出让国有土地使用权制度以来，按照法定程序，公开、公平、公正地出让国有土地使用权，推动了土地资源的优化配置，增加了财政收入，促进了城市建设和经济的发展。但是，现有的招标拍卖挂牌出让国有土地使用权的规定，在投标竞买主体、价格、条件和确定中标人、竞得人方式等方面还不够完善，不利于政府对土地市场的宏观调控。为了进一步完善招标拍卖挂牌出让国有土地使用权制度，有效地防止房地产投机行为，实现对土地出让市场价格的宏观调控，市政府决定补充国有土地使用权出让招标拍卖挂牌方式，现将有关事项通知如下：
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, F$ Q! D6 O1 m( O一、对高档商业、旅游、娱乐、酒店、写字楼及高级商业住宅(含别墅)类经营性房地产项目用地，可以实行邀请招标拍卖挂牌方式出让国有土地使用权。被邀请的公民、法人和其他组织除符合出让人规定的综合评审条件外，还必须是境内外有重要影响力，具备较强经济实力并且有突出业绩者。投标、竞买时，政府不限定最高成交价格。law110.com
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* k: \5 ^5 S7 O二、对普通商品房经营性房地产项目用地，可以实行限价招标拍卖挂牌方式出让国有土地使用权。政府将在综合地价基础上限定最高成交价格；当符合中标条件的投标人在2人以上或竞买价格达到最高限价时仍有2个以上的竞买人要求继续竞价的，出让人将采取公开随机摇号的方法确定中标人或竞得人，并以符合中标条件的最高报价或最高限价成交。
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三、对廉租住房、经济适用住房和限价商品房等特殊经营性房地产项目用地，可以实行直接定价招标方式出让国有土地使用权。政府直接确定土地出让价格和房屋销售价格后，按照综合评审条件编制招标文件，在符合综合评审条件的投标人中，通过公开随机摇号的方法确定中标人。天下房地产法律服务网
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9 j+ A7 R) _8 ?: I/ [四、本通知所称综合评审条件，是指被邀请的公民、法人和其他组织是否具有相应开发能力、履约能力、管理能力、资信状况(包括自有资金和贷款能力)、企业诚信以及其他应当具备的条件。
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1 p; Y) s4 [9 M7 R- x五、本通知补充的国有土地使用权出让招标卖挂牌方式的其他程序，按照国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》和《大连市国有土地使用出让招标拍卖挂牌管理试行办法》的规定办理，具体内容由大连市土地储备交易中心另行制定。
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六、本通知自发布之日起施行。