大连市房地产开发项目招标文件审查工作要点

王希胜律师

大连市房地产开发项目招标文件审查工作要点
  
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【实施日期】2007/06/19【颁发文号】【失效日期】
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& n. A) X2 R7 ?9 I　 关于印发《大连市房地产开发项目招标文件审查工作要点》的通知
3 q& u+ O& j+ w- r8 m$ C2 v招标处[2007]22号

9 i- s) i% K) C各招标代理机构、评标专家、房地产开发企业及相关人员：
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; W. r9 D# Q* b( S% a& l7 y为提高住宅建设科技含量，推广建筑业新技术，推进勘察设计、工程监理、建材招标，维护合理的市场价格，保证住宅工程质量，解决质量通病问题，落实《大连市住宅工程质量通病防治导则》（大建委发[2006]83号文）要求，大连市建委招标处组织编制了《大连市房地产开发项目招标文件审查要点》，现印发给相关单位和人员，希望相关管理措施能够在招标文件编制中得到贯彻落实。
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) |% g, [: w& o0 q一、严格勘察设计和工程监理招标备案管理。
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工程造价在1000万元以上房地产开发项目，施工招标前须提供勘察设计和监理工程招标手续及经建设行政主管部门备案的设计和监理合同；3000万元以上工程项目，设计、监理必须严格履行招投标备案程序，以推进设计和监理招标工作，维护合理的设计和监理取费，同时实施项目总监网上锁定管理。

; D# Z- f1 G4 o0 A  S$ q1 K  `二、严格专用合同条款审核。
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5 U4 @6 e) V8 `& `5 S  ~/ }合同中要明确工程内容，双方的权利和义务，施工工期，材料设备供应，工程质量和检验，安全与文明施工，合同价款、工程量确认和工程款支付，工程变更，质量缺陷保修，违约、索赔和争议，施工分包，不可抗力，保险和担保，合同生效、终止和解除等必须内容。
在其他条款中应明确：1、中标项目管理班组主要人员不得擅自更换，并实施项目负责人网上锁定管理，擅自更换进行严厉经济处罚；2、施工中须使用大连市建委备案的建材产品，政府重点工程及质量目标为市优以上工程的，应使用国家、省及大连市名优品牌建材产品；3、严禁转包和违法分包，对质量通病较多的防水工程、外墙外保温工程、节能门窗安装工程、排烟道安装工程等由招标人会同施工总承包单位通过招标方式择优选择专业施工队伍施工，中标价格不应低于造价部门公布的同期市场价格15%以下。

三、加强设计图纸质量控制。
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3 l# N; [; X) p# p施工招标文件送达时，应一并提供设计图纸说明及施工图审查机构的审图意见，招标文件审查人员要严格审查，对于违反国家和大连市规定，设计使用国家明令禁止和限制使用的建筑材料，未严格执行建筑节能要求和预防住宅工程质量通病要求的有关设计单位、审图机构将向勘察设计主管部门通报不良行为，同时将限制其参加招投标活动。

四、推广应用成熟的新技术、新产品。
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1、推广太阳能热水器一体化设计实施。依据大建委发[2005]182号关于发布《大连市太阳能热水器建筑设计导则》(DT05-02)的通知要求，自2005年10月1日起，所有新建和改建的低层（别墅）、多层住宅建筑，必须按该导则进行太阳能热水器一体化设计并实施。
2、推广使用符合排风要求的住宅厨房、卫生间排风道。为全面改善住宅厨房、卫生间的排气、通风条件，解决串烟及排气不畅问题，依据大建委发[2005]183号关于发布大连市《住宅厨房、卫生间排风道》建筑设计通用图（DT05-03）的通知，自2006年1月1日起，必须使用该图集中引射导流式排风道、变压式排风道或垂直集中式排风道，并有防倒灌排烟帽。对于需要定期清洗逆止阀油烟过滤网的产品，设计中必须预留好检修口。
3、鼓励建筑业十项新技术应用
鼓励使用深基坑支护及边坡防护技术、高效钢筋与预应力技术、高强混凝土、新型模板及脚手架技术、钢结构技术、管线布置综合平衡技术、预拌砂浆、干混砂浆、散装水泥、新型防水材料、新型密封材料、新型给排水管道、施工过程监测和控制技术、智能控制系统等建筑业十项新技术。
4、鼓励住宅产业化新技术应用。
（1）结构体系及建造技术：异型柱无梁体系、预应力大跨空心楼板体系、产业化全装修等；
（2）有机垃圾生化处理：在新建小区配置有机垃圾生化处理设备，采用生化技术快速处理有机垃圾，做到减量化、资源化和无害化；
（3）中水回用技术：将小区居民生活废水集中起来，经过处理达到一定的标准后，再回用于小区的绿化浇灌、车辆冲洗、道路冲洗以及家庭坐便器冲洗等；
（4）户式中央空调技术：适用于100至300平方米的户型，一台主机与多个末端分离安装的户式中央空调技术；为保证层高，建议在走廊梁上预留套管。
（5）分质供水技术：采用独立管网向住户输送经过净化处理、达到有关标准的住宅管道分质供水技术；或采用分户分质供水技术，保证洗浴及饮用水质量。
（6）节能保温技术：小区中采用太阳能，通过光热转换、光电转化技术，提供热水和公共照明的太阳能应用技术；采用成熟的外围护节能保温隔热体系（节能门窗、外墙及分户墙保温、屋面保温）、供热系统（节能锅炉、供热管网节能、供热智能控制技术、供热计量）；
（7）管网综合技术：选择新型、无毒害、使用寿命较长的管线以及管线综合统一设计统一施工的管线技术。
（8）空气质量控制技术：节能中央新风系统、中央吸尘系统、永久性防臭地漏、卫生间排气逆止阀等空气质量控制技术；
$ V8 _' U( `9 v2 x- N1 f0 N（9）预埋预留技术：空调管道穿梁套管预埋、餐厅有线电视套管预埋、室外空调机及燃气热水器机位预留、太阳能热水器管道管线预埋；
（10）智能化控制技术：推广弱电综合布线箱、煤气报警电动阀、智能灯光自控、安防报警等技术。

五、严禁国家禁止和限制使用产品用于工程。
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1、禁止使用的产品：（1）混凝土膨胀剂（碱含量0.75%以上和掺入量占水泥用量8%以上）；（2）含尿素的混凝土防冻剂、氯盐类外加剂；（3）光面钢筋作为受力纵向钢筋（Φ6、Φ8除外）；（4）管径600mm以下（含600mm）的平口混凝土排水管（含钢筋混凝土管）、直径小于等于600mm刚性接口的灰口铸铁管；（4）普通单玻璃建筑外门窗、80系列以下（含80系列）普通推拉塑料窗；（5）非硅化密封毛条、高填充PVC密封胶；（6）非中空玻璃单框双玻门窗、手工机具制作的塑料门窗、框厚50mm（含50）以下单腔结构型塑料平开窗；（7）无内防腐的钢制闭式串片散热器、内腔粘砂灰铸铁散热器；（8）外墙使用马赛克贴面；（9）QT60-80塔式起重机、井架式塔式起重机；（10）106、107、803及含甲醛的内外墙涂料：（11）再生胶改性沥青防水卷材、S型聚氯乙烯防水卷材、溶剂型建筑防水涂料、焦油型冷底子油、焦油聚氨脂防水材料；（12）非环保装修材料（胶粘剂、涂料、油漆、细木工板、地板等）；（13）非3C认证的电气产品；（14）高层建筑门窗、幕墙未使用钢化（夹胶）安全玻璃；（15）容重小于18公斤的聚苯乙烯泡沫塑料，复合硅酸盐保温浆料，珍珠岩保温砖；（16）玻璃纤维氯氧镁水泥通风管道、钢丝网水泥住宅厨房排风道；（17）菱镁类复合保温板；（18）水封高度小于50mm的地漏；（19）进水口低于水面的卫生洁具水箱配件；（20）6L以上座便器；（21）普通木摸板；（22）木脚手架；（23）不耐水石膏刮墙腻子。
; N7 s0 `2 l/ Y4 i% l2、限制使用产品：（1）蹲便器用手触式（按钮、扳手）大便冲洗阀、普通水嘴限制用于新建公共厕所、卫生间；（2）铝合金、塑钢外平开窗，单点执手、非滚动轴承式滑轮；（3）现浇、预制水泥珍珠岩保温板；（4）粘土空心砖、黏土瓦；（5）低碳冷拔钢丝、Φb4冷轧带肋钢筋用作钢筋混凝土结构中的受力主筋；（6）包装水泥及立窑水泥；（7）含含矿物纤维或高含苯系溶剂的钢结构防火涂料；（7）仿瓷内墙涂料；（8）含硝氨、尿素的防冻剂；（9）小钢模；（10）石油沥青纸胎油毡、沥青复合胎柔性防水卷材、膜层厚度在0.5mm以下的聚乙烯丙纶复合防水卷材；（10）聚乙烯醇缩甲醛类胶粘剂；
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) p, k: g% l2 T# b( C六、要高度重视建筑节能工作，推广下列节能技术和产品。

（1）新型节能墙体材料，自保温墙体材料；
（2）外墙外保温技术；
（3）屋面保温隔热技术；
% b; N* @& R, Q: \& d0 D2 H6 L（4）楼地面及分户墙保温技术；
（5）太阳能热水器建造一体化技术；
" j) X) m* l, E# `( |& w$ z$ N（6）各种热泵技术：热泵型家庭热水机组、空气源热泵、地下水水源热泵、污水水源热泵、地埋管式土壤源热泵；
（7）高能效采暖、空调设备(系统)生产与应用技术
5 N* C% c3 X: v! |+ J8 {& r（8）建筑门窗、幕墙保温隔热技术（三玻中空窗、五道密封推拉窗、Low-e玻璃）；
, {1 W' a4 H. |7 G3 y0 h（9）智能外遮阳系统；
（10）节能灯具及高能效节能机电设备(产品)应用技术；
（11）通风装置与排风热回收装置；
（12）热、电、冷联产联供技术；
2 Q9 l  S+ X( R（13）蓄能技术；
（14）建筑节能楼宇自控应用技术
4 p; J8 \" S- ^, C（15）高能效燃气用具应用技术；
（16）降低输配系统能源消耗的技术；
（17）热介质管道保温技术；
0 J, c& W/ P: o0 y( Z9 P4 _5 H8 V（18）高性能保温材料生产与应用技术；
- ^$ @9 |9 f2 O# K4 z# A2 h* n& y8 F, J& v（19）高效钢筋、高强混凝土；

, h8 \6 L, a7 T" w/ T七、科学合理确定评标办法

评标办法可采用合理低价量化评标法或经评审的最低价法，使用经评审的最低价法的，必须通过招标文件所要求符合性评审条件，对施工重点难点、主要材料设备的品质、建筑节能、质量通病防治、项目经理面试答辩、报价构成合理且不低于成本价、规费、安全生产文明施工措施费完整，方可确定有排序的2名中标候选人。
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八、进一步严格确定主材技术标准界定

. y  V$ q" ^  y- K（1）土建工程：应包括钢筋、水泥、混凝土及外加剂、墙体材料、保温材料、防水材料、防盗门、塑钢窗及五金件、排烟道、地漏、排水管件等；
* a- p& M2 E' c（2）电气工程：应包括电线电缆、电线套管、配电箱、开关插座、灯具等；
（3）水暖工程：应包括给水管件、水暖管件、暖气片、地热管材（分水器）等；
（4）装饰工程：应包括大白、油漆、涂料、壁纸、胶粘剂，木龙骨、金属龙骨、细木工板、石膏板、铝扣板等吊顶材料，塑铝板、地砖、墙砖、玻璃、石材及五金挂件，卫生洁具、淋浴房及五金件，地毯、地板、橡胶地板；成品装饰门、门锁、装饰面板等。
（5）其他工程：电梯工程、消防工程、空调工程等。
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九、其他注意事项：

1、科学合理美观地设置空调外挂机支座、外挂燃气炉机位；
2、依据大连市住宅管道井设计图集，合理集中设置给水、排水、煤气、暖气、太阳能热水管道、强电、弱电管道；
3、对质量通病较多的楼板和墙体裂缝、渗漏、透寒、排烟道串味、地漏返味等问题，要认真制定有针对性的预防措施，并专题列入投标评审内容。
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: }% ~: M9 }6 T2 V  e欢迎大家提出宝贵意见， 联系人：文君杰 82309150
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: F2 M/ a# S) q9 P2 g市建委招标投标管理处
二○○七年六月十九日