大连市城市房屋行政强制拆迁听证暂行办法

王希胜律师

大连市城市房屋行政强制拆迁听证暂行办法
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【实施日期】2007/04/01【颁发文号】大国土房屋发[2007]36号【失效日期】
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第一条 为了规范城市房屋行政强制拆迁听证制度，保障和监督行政管理部门依法实施行政强制拆迁，维护拆迁当事人的合法权益，根据建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》制定本办法。

第二条 在大连市城市规划区内实施房屋行政强制拆迁，房屋拆迁管理部门依职权组织听证的，适用本办法。

第三条 行政强制拆迁听证，应当遵循公正、公开和及时的原则，充分听取各方面的意见。

3 M0 J: ]0 K8 B& }6 }. l( f第四条 房屋拆迁管理部门作出行政裁决后，确需对被拆迁人实施强制拆迁的，应当组织听证。

( u1 r/ b0 K+ |5 \$ A  K第五条 房屋拆迁管理部门因行政强制拆迁举行听证的，应当就强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的依据等内容进行听证。
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第六条 行政强制拆迁听证由房屋拆迁管理部门负责组织。除涉及国家、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。

0 P+ Z  m% M# @! h9 u第七条 房屋拆迁管理部门组织听证，应当在举行听证的7日前，将听证的时间、地点以书面方式通知参加听证的有关人员，必要时予以公告。
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9 U6 H% ~+ [( ^  @第八条 拆迁当事人可以亲自参加听证，也可以委托第三人代理听证。

委托听证的，受委托人应向房屋拆迁管理部门提交委托书。

4 D1 Z; k" \% f* j第九条 听证参加人主要包括下列人员：

3 F* N. E7 L: q, p& ]+ }(一)听证主持人和听证书记员；

) H: P0 n% P0 [  o0 c8 j4 y(二)负责拆迁行政裁决工作人员；

(三)拆迁当事人；
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(四)邀请有关部门的代表以及具有社会公信力的代表；
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听证主持人由房屋拆迁管理部门负责人指定；听证书记员由听证主持人确定。
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7 H3 |( N0 X% {. k第十条 听证主持人在听证活动中履行下列职责：

(一)决定举行听证的时间、地点；

(二)决定听证参加人的组成及人数；
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7 _/ G8 l* U$ V- T( n( k3 p- z& t(三)签发听证通知书；
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(四)主持听证会；
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) |/ r, u% S6 c. l8 g0 A(五)决定是否中止、终结或者延期听证；
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(六)询问听证参加人；

7 q$ h1 J9 z3 _& J- X+ X" D  l(七)接收并审核有关证据；
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! l. |& \  W. q9 z$ a5 }8 b' h5 l(八)维持听证秩序；

(九)主持听证的其他职责。

& E9 X& _& b* i! L1 a& z# V$ N第十一条 听证会按下列顺序进行：

4 u+ x3 |" @9 v# m8 f: }" t(一)听证会主持人宣布听证事项、听证纪律；告知听证参加人的权利和义务；

(二)确认参加听证会的当事人及有关参加人员、宣布听证主持人、书记员名单；
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(三)询问拆迁当事人是否对听证主持人、听证书记员申请回避。拆迁当事人申请听证主持人回避的，听证主持人应宣布暂停听证，报拆迁管理部门负责人决定；申请听证书记员回避的，由听证主持人决定；

(四)审查本办法第五条规定的听证内容；询问拆迁当事人；责成拆迁行政裁决工作人员答复并解释听证事项的询问，接收并核实有关证据；
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(五)拆迁当事人进行申辩和质证；提出维护其合法权益的事实、理由和依据；
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(六)最后陈述；

) x2 E: W' i, T( h* V(七)听证主持人宣布听证结束。
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2 Y, V6 k" P, N第十二条 听证会应按规定制作听证笔录，听证笔录应交听证参加人确认无误后签字或盖章。

听证笔录一般应当包括以下内容：

(一)拆迁行政裁决听证事项；

(二)听证主持人、听证书记员的姓名；
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  Q! W0 B6 H% L) p(三)听证参加人的姓名、住址；

: F( Z  k" X8 i(四)听证的时间、地点；

(五)拆迁当事人的陈述、申辩；参加听证代表的质询；负责拆迁裁决工作人员对质询的解答；听证主持人的询问及发问；

" j' u* r) m5 e, k$ }(六)听证的具体内容；

% T, v4 q; g- H9 Q(七)主持人认为重要的其他事项。

第十三条 听证会结束后，房屋拆迁管理部门应结合听证情况，作出是否实施强制拆迁的决定。

拆迁管理部门应将听证后作出的决定告知听证当事人。

第十四条 参加听证会的有关人员应遵守听证会纪律，不得扰乱听证会秩序。对不听从制止，严重扰乱秩序的，交由公安机关依据国家治安管理处罚法的规定进行处理。

第十五条 本办法自2007年4月1日起施行。