大连市建设工程竣工验收管理办法

王希胜律师

第一章 总 则
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" G# ~- o8 `, R( R8 G- T　　第一条 为了加强我市建设工程竣工验收管理，提高投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《大连市建筑市场管理条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
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- P( T5 j' P3 G2 z5 y　　第二条 本办法适用于我市行政区域内新建、改建、扩建、技术改造及装饰装修工程的竣工验收工作。
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4 |6 S5 j! e+ k9 x# H- v$ t　　第三条 建设工程按照设计文件规定内容和施工图纸要求全部建成，具备投产或交付使用条件的，必须通过竣工验收，并办理固定资产移交手续。

3 ^5 M0 Z3 B0 u　　第四条 大连市城乡建设委员会负责本市行政区域内建设工程竣工验收的管理和监督工作。

- q! {! t, N7 F7 x! X& W: ~) a: F+ N第二章 竣工验收申请报告审批和竣工验收证书发放
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! `- B* V2 y5 g% T3 M& W5 N( i8 s　　第五条 建设单位在建设工程交付使用前，应到建设行政主管部门申办《竣工验收申请报告》审批手续，领取《竣工验收证书》。
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1 o* w$ R; y2 s: H　　（一）凡总投资在三千万元以上（含三千万元）的新建、改建、扩建、技术改造、装饰装修工程及单位工程建筑面积在二万平方米以上（含二万平方米）且二十五层以上（含二十五层）的住宅工程和五万平方米以上（含五万平方米）的住宅小区工程，建设单位在办理完交工验收，通过有关专业主管部门单项验收后，须经大连市建委成立验收委员会对该建设工程进行验收，通过后发给《竣工验收证书》。

　　（二）凡总投资在三千万元以下的新建、改建、扩建、技术改造、装饰装修工程及单位工程建筑面积在二万平方米以下且二十五层以下的住宅工程和五万平方米以下的住宅小区工程，建设单位在办理完交工验收，并通过工程质量监督机构验核质量等级和其它有关专业主管部门单项验收后，向当地建设行政主管部门申办《竣工验收申请报告》，领取《竣工验收证书》。

　　第六条 竣工验收必须依据下列文件：
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　　（一）主管部门批准的计划立项手续、扩初设计批复、建设工程规划许可证、施工许可证等文件。
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/ G3 v( X0 w3 L; _. z, F　　（二）施工图和技术说明书及其他有关文件。

3 Q# F& W  A2 H　　（三）国家颁发的施工技术验收规范、建筑安装工程评定标准以及国家和省颁布的专业工程施工技术验收规范、法规和条例。

　　（四）建设单位和施工单位签订的工程施工合同。

( M; Z( M) l6 x) e9 H2 u- z　　（五）从国外引进新技术或成套设备的项目以及中外合资建设项目，还应按照签订的合同和国外提供的设计文件等资料，进行验收。
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　　第七条 进行竣工验收必须符合以下要求：
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8 A! q% l. ]3 i, L6 ~4 b( R/ _9 x　　（一）建设工程的各种前期手续完备。
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　　（二）建设工程按照批准的设计文件规定内容和施工图纸要求全部建成，具备投产或交付使用条件，经过工程质量监督机构验核质量等级。

! \# t$ v; ?* b- }- d" I　　（三）建设工程环境保护、劳动安全卫生、消防等设施已按设计要求与主体工程同时建成使用，通过环保局、劳动局、总工会、卫生局、公安消防局、审计局等有关专业主管部门的单项验收。
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　　（四）具备完整的工程技术档案资料，领取城建档案馆的建设工程档案合格证。

  I% @( ~* u7 C7 ]/ }& I　　（五）法律、法规规定的其它要求。

　　第八条 竣工验收申请报告审批权限：
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) |' N5 p6 y1 }$ \% {　　（一）凡属中山区、西岗区、沙河口区及甘井子区（下称市内四区）的建设工程由市建委负责审批《竣工验收申请报告》，并发放《竣工验收证书》。
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　　（二）各县（市）区（不含市内四区）行政区域内符合第五条第（二）款的建设工程由当地建设行政主管部门负责审批《竣工验收申请报告》，发放《竣工验收证书》，并报市建委备案。
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　　第九条 《竣工验收申请报告》审批和《竣工验收证书》发放程序：
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% a' p- V3 k. G! Y. a% P- V　　（一）由建设单位持工程建设的前期批复手续及有关专业部门的单项竣工验收意见书到当地建设行政主管部门填写《竣工验收申请报告》（一式五份）。

　　（二）建设行政主管部门应自受理《竣工验收申请报告》之日起15日内审查完毕，并提出审查意见。

/ D- B+ F9 }0 W8 P( ~) S* K6 o　　（三）第五条第（二）款范围内的建设工程，应经当地竣工验收主管部门审查，确认具备竣工验收条件，批准《竣工验收申请报告》，发放《竣工验收证书》。

1 d1 q4 F# T" g　　（四）第五条第（一）款范围内的建设工程，必须由大连市建委组织有关部门和专家组成竣工验收委员会负责工程竣工验收。
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第三章 罚 则
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　　第十条 建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经建设行政主管部门竣工验收或者验收不合格的，不得交付使用。

　　第十一条 对未领取《竣工验收证书》的建设工程，固定资产管理部门不予办理固定资产移交手续，房地产管理部门不予办理商品房销售和权属登记手续。

　　第十二条 建设工程已完工并达到投产或者使用条件的，建设单位在三个月内不办理竣工验收手续或者未领取《竣工验收证书》而擅自投入使用的，依据《大连市建筑市场管理条例》第三十四条规定，责令停止使用，限期整改、报验，并处以责任单位5,000元以上2万元以下罚款。
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第四章 附 则
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' o& J# m* k9 z- c5 i　　第十三条 《竣工验收申请报告》、《竣工验收证书》由市建委统一印制。
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　　第十四条 本办法由大连市城乡建设委员会负责解释。

1 ^# E+ W- V/ ?8 I: d4 C$ A　　第十五条 本办法自发布之日起施行。

0 R, e/ C7 R2 g- u一九九八年九月三日