大连市城市房屋拆迁管理办法

王希胜律师 · 发表于 2005-8-8 19:47:34

大连市人民政府令第15号
《大连市城市房屋拆迁管理办法》业经2001年11月25日大连市人民政府第31次常务会议通过，现予公布。

　 2001年11月28日

第一章总则
第一条为了加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》，结合大连市实际情况，制定本办法。
第二条在大连市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。
第三条本办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。
本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。
本办法所称房屋承租人，是指与房屋所有人具有合法租赁关系的单位和个人。
第四条大连市房产行政主管部门对全市城市房屋拆迁工作实施监督管理，并具体负责中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区和大连高新技术产业园区（以下简称市内区）城市房屋拆迁的监督管理工作。
各县（市）、旅顺口区、金州区人民政府和大连经济技术开发区、大连保税区、大连金石滩国家旅游度假区管理委员会负责房屋拆迁管理工作的部门，对所辖区域内的房屋拆迁工作实施监督管理。
各有关部门应当依照各自职责，互相配合，保证房屋拆迁管理工作的顺利进行。
土地行政主管部门依照有关法律、行政法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。
第五条城市房屋拆迁必须符合城市规划的要求，有利于完善城市综合功能和调整产业结构，有利于城市旧区改造，提高市民的物质文化生活水平，有利于促进城市生态环境的改善，保护文物古迹。
第二章拆迁管理
第六条拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施房屋拆迁。
第七条申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋所在地的市房产行政主管部门或负责房屋拆迁管理工作的部门(以下统称房屋拆迁管理部门)提交下列资料：
（一）建设项目批准文件；
（二）建设用地规划许可证；
（三）国有土地使用权批准文件；
（四）拆迁计划和拆迁方案；
（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。
房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查；经审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。
第八条房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。
第九条拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。
拆迁期限由房屋拆迁管理部门根据拆迁规模确定。需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请；房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。
第十条城市房屋拆迁，可实行下列两种方式：
（一）具有拆迁资格的拆迁人可实行自行拆迁；
（二）不具有拆迁资格的拆迁人应委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。
房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。
第十一条承担拆迁任务的单位（以下称房屋拆迁单位），须经房屋拆迁管理部门审查，取得拆迁资格，领取房屋拆迁资格证书。否则不得承担房屋拆迁任务。
房屋拆除施工作业管理，按建筑施工有关规定执行。
第十二条从事房屋拆迁业务的人员应当经过房屋拆迁管理部门的专业培训和考核，能熟练掌握与拆迁相关的法律、法规、政策和业务知识。
第十三条拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的房屋拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报房屋拆迁管理部门备案。
被委托的房屋拆迁单位不得转让拆迁业务。
第十四条拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：
（一）新建、改建、扩建、装修房屋；
（二）改变房屋和土地用途；
（三）租赁房屋。
房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过1年。
第十五条拆迁人或被委托的房屋拆迁单位，须严格遵守房屋拆迁有关规定，在房屋拆迁公告发布后做好下列各项工作：
（一）向被拆迁人及房屋承租人发送房屋拆迁通知书；
（二）向被拆迁人及房屋承租人宣传解释有关政策规定；
（三）核实被拆除房屋所有权证、房屋租赁关系等有关证件；
（四）委托房地产评估机构对被拆迁房屋进行市场价格评估。
第十六条拆迁人与被拆迁人应当依照本办法的规定，在拆迁期限内，以书面形式订立拆迁补偿安置协议。
拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。
第十七条房屋拆迁管理部门代管的房屋需要拆迁的，拆迁人与房屋拆迁管理部门、房屋承租人订立的拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。
第十八条拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在协议约定的搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
第十九条拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。
当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。
第二十条被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋拆迁管理部门提请公安部门强制拆迁，或由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。
实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
第二十一条被拆迁人或者房屋承租人搬迁时，须保持原房屋完整，不得损坏房屋各种设施，违者须承担经济赔偿责任。
第二十二条被拆迁人或者房屋承租人在规定期限内搬迁时，其所在单位应按出勤给予公假两天。
第二十三条被拆迁人或者房屋承租人搬迁时，公安、教育、邮政、电信、公用、工商、广电等部门和单位，应及时为其办理户口迁移、子女转托转学、信件投递、电话及有线电视迁移、停止供水供电供煤气、工商企业或个体工商户变更和注销登记或者歇业手续。
第二十四条拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹、外国驻连办事机构的房屋，经市级以上人民政府确认的有特殊风格和有历史、文化、科学价值的建筑物、构筑物，以及设有抵押权的房屋，依照有关法律、法规和规章的规定办理。
第二十五条尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当经房屋拆迁管理部门同意并订立转让合同，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。
第二十六条房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监督，建立房屋拆迁管理部门、拆迁人和金融机构相互制约的拆迁补偿安置资金使用制度，切实保障被拆迁人的合法权益。
第二十七条房屋拆迁管理部门应当建立、健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。
第三章拆迁补偿与安置
第二十八条拆迁人应当依照本办法规定，对被拆迁人给予补偿。
拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，按净值予以补偿。
第二十九条拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。
除本办法第三十四条第二款、第三十七条第二款、第三十九条规定外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。
第三十条实行货币补偿的，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格结算货币补偿金额。
第三十一条拆迁住宅房屋实行货币补偿的，市内区被拆迁房屋市场评估价格不足下列标准的，由拆迁人按下列标准予以货币补偿。价格标准为：房屋特、一类区建筑面积每平方米3800元；房屋二类区建筑面积每平方米3200元；房屋三类区建筑面积每平方米2500元；房屋四类区建筑面积每平方米1800元。
第三十二条拆迁住宅房屋，市内区被拆迁人或房屋承租人每户原住房建筑面积低于下列补贴标准的，拆迁人应增加面积给予货币补贴。补贴标准为：被拆迁房屋在房屋特、一类区原建筑面积不足30平方米的，按30平方米计算；在房屋二类区原建筑面积不足35平方米的，按35平方米计算；在房屋三类区原建筑面积不足40平方米的，按40平方米计算；在房屋四类区原建筑面积不足45平方米的，按45平方米计算。增加面积部分的补贴，按本办法第三十一条规定标准的70％计算。
拆除1995年年底以前经市政府有关部门批准建成的临时建筑，属于使用人自住、具有常住户口、别处确无住房的，拆迁人原则上在房屋四类区给予妥善安置。安置标准为建筑面积45平方米，使用人需按房价的50％承担安置费用。
第三十三条住宅用房临时改变用途的，拆迁时按照住宅用房市场评估价格标准补偿安置。
第三十四条实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当按照本办法第三十条、第三十一条、第三十二条第一款的规定，计算被拆迁房屋的补偿、补贴金额和所调换房屋的价格，结清房屋产权调换的差价。
拆迁非公益事业房屋的附属物，不作房屋产权调换，由拆迁人适当给予货币补偿。
第三十五条拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的房屋，用于拆迁安置。
第三十六条被拆迁房屋和产权调换房屋的价格评估，由拆迁人委托具有资质的房地产评估机构承担。
第三十七条拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者由被拆迁人对房屋承租人进行补偿安置并已达成协议的，由拆迁人对被拆迁人给予补偿。
被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系或补偿安置达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋仍由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。
第三十八条拆迁执行政府规定租金标准的公有租赁房屋，被拆迁人选择房屋产权调换的，由被拆迁人安置房屋承租人，租赁关系继续保持。被拆迁人选择货币补偿的，租赁关系终止。属于住宅房屋的，货币补偿金的20％支付给被拆迁人，80％和增加面积补贴支付给房屋承租人；属于非住宅房屋的，货币补偿金的30％支付给被拆迁人，70％支付给房屋承租人。
第三十九条拆迁属于落实私房政策带户返还的私有租赁住宅房屋，应实行货币补偿，货币补偿金的100％支付给被拆迁人，房屋承租人的补偿按本办法第三十八条对住宅房屋承租人规定的标准执行。
第四十条拆迁市内区的住宅房屋，拆迁人应按下列规定给予使用人补助：
（一）被拆迁人或者房屋承租人因拆迁而迁出的，一次性支付每户搬迁补助费800元。被拆迁人或者房屋承租人以房屋所有权证、房屋租赁合同为计户单位；
（二）实行房屋产权调换的，在协议规定的过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，应支付临时安置补助费，每户每月300元；被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转房的，拆迁人不支付临时安置补助费；
（三）实行货币补偿的，一次性支付每户安置补助费1000元。
第四十一条被拆迁人因房屋拆迁发生的电话、有线电视迁移费用，由拆迁人承担。
第四十二条拆迁非住宅房屋，不提供周转房过渡安置。由拆迁人支付因搬迁发生的运输费和设备安装费，并对无法恢复使用的设备按评估作价予以补偿。
拆迁非住宅房屋（含经批准住宅用房临时改变用途的），对经房屋产权人同意装修的不动产部分，拆迁人应按房地产评估机构对装修原值的评估价格，进行折旧后对装修人予以补助，年折旧率为20％。
第四十三条拆迁生产、经营用房实行房屋产权调换的，在停产、停业期间，按上年度市统计局公布的人均收入标准的1.5倍，向被拆迁单位支付直接受到影响的在职职工的生活补助费。
实行货币补偿的，拆迁人一次性支付3个月生活补助费。
第四十四条实行货币补偿的，拆迁货币补偿协议应包括补偿方式、补偿金额、补助金额、补贴金额、支付方式、搬迁期限、违约责任及违约纠纷的处理方式等事项。
实行房屋产权调换的，拆迁补偿安置协议应包括补偿安置方式、补助金额、补贴金额、安置用房面积和安置地点、差价结算方式、搬迁期限、搬迁过渡方式、过渡期限、违约责任及违约纠纷的处理方式等事项。
第四十五条实行房屋产权调换，拆迁人对被拆迁人或者房屋承租人采取过渡安置的，应在拆迁补偿安置协议中明确过渡期限。安置房屋为多层建筑的，过渡期限不得超过2年；安置房屋为高层建筑的，过渡期限不得超过3年。
拆迁人、被拆迁人或者房屋承租人应当遵守过渡期限的协议。拆迁人不得擅自延长过渡期限；由拆迁人提供周转房的，周转房的使用人应当在规定期限内腾退周转房。
第四十六条因拆迁人的责任使被拆迁人或者房屋承租人延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，应当自逾期之月起增加临时安置补助费，超期在1年以内的，每月附加50％；1年以上的，每月附加100％。对周转房的使用人，应当自逾期之月起按每户每月200元支付临时安置补助费。
第四十七条拆迁人实施拆迁前，必须具有与其拆迁补偿安置任务量相适应的资金，并足额存入办理存款业务的金融机构的专门账户。
被拆迁人和房屋承租人可持所订立的拆迁补偿安置协议以及合法有效的身份证明，到金融机构办理货币补偿、补贴资金领取手续。
拆迁人应根据拆迁进度，按照房屋拆迁管理部门要求，及时向金融机构的专门账户追加拆迁补偿安置资金。拆迁人完成全部拆迁补偿安置任务后，如存入的拆迁补偿安置资金尚有余额，金融机构可以根据房屋拆迁管理部门意见将余款返还拆迁人。
拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。
第四十八条拆迁公益事业用房，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。
第四十九条拆迁产权不明确的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。
第四章罚则
第五十条违反本办法规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。
第五十一条拆迁人违反本办法的规定，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1％以上3％以下的罚款。
第五十二条拆迁人违反本办法的规定，有下列行为之一的，责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3％以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：
（一）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；
（二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；
（三）擅自延长拆迁期限的。
第五十三条接受委托的拆迁单位违反本办法的规定，转让拆迁业务的，责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25％以上50％以下的罚款。
第五十四条实施行政处罚，在市政府决定实行城市管理综合执法的地区，由综合执法机构实施；未实行综合执法的地区，由房屋拆迁管理部门实施。
实施行政处罚，须使用市财政部门统一印制的罚没收据，罚没资金应及时、足额上缴同级财政。
第五十五条房屋拆迁管理部门违反本办法规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的，核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责的，或者对违法行为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十六条阻碍房屋拆迁管理部门工作人员执行公务的，由公安机关按治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章附则
第五十七条在大连市城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本办法执行。
第五十八条本办法由大连市人民政府负责解释。
第五十九条本办法自2001年11月1日起施行。大政发〔1994〕106号《关于实施〈大连市城市房屋拆迁管理条例〉有关问题的规定》、大政发〔1999〕88号《大连市城市棚户区及重点工程地块房屋拆迁货币化安置办法》同时废止。
各县（市）、旅顺口区、金州区和大连经济技术开发区、大连保税区、大连金石滩国家旅游度假区房屋拆迁的补偿、补贴、补助标准，由当地人民政府和管理委员会参照本办法自行制定。

附件:大连市城市房屋类区划分标准

大连市城市房屋类区划分标准
特类区：
天津街（东至民生街、西至胜利广场）、修竹街（北至长江路、南至天津街）；普照街（北至长江路），五惠路（东至解放路、西至友好街），中山路（东至中山广场、西至友好街）；解放路（南至五惠路）；隆盛街；新盛街；进步街；友谊街；兴隆街；青泥洼桥；青泥街；青泥二街；青泥三街；青泥四街；中山广场；友好广场；胜利广场。
一类区：
指市内三个商业繁华中心及交通方便的生活居住区。
具体范围：
1、以中山广场为中心，东至五五路（包括三八广场区域）；西至英华街；南至五惠路、南山路；北至长江路，除特类区以外的范围。
2、以人民广场为中心，东至市场街、西至不老街；南至珠江路、五四路；北至长江路。
3、以五四广场为中心，东至万岁街；西至中长东六街和如意街；南至黄河路；北至长江路。
二类区：
指区域性商业、服务行业和交通条件比较方便的生活居住区，即市街区范围以内，一类区以外的区域。
具体范围：
北至铁路沿线；西至盖平街和中长街；南至胜利路；东至寺儿沟市场；甘井子百货商店附近商业区；西南路百货商场附近商业区；解放路（南至桃源街）、八一路沿街两侧。
三类区：
指小区性商业服务网点和一般性生活居住区。
具体范围：
石道街、新起屯、白云山庄、老虎滩、转山、傅家庄、台山、黑石礁、民乐、荣华、北岗、侯家沟、春柳、周水子、金家街、椒房、新甘井子、金南路。
四类区：
石家沟、王家沟、郭家街、泡崖子、三道沟、海茂村、山中村、老甘井子、石槽、高家沟、华乐、景山沟、由家村、杨树沟、南关岭镇。

王希胜律师 · 发表于 2006-7-24 17:51:59

大连市人民政府办公厅
关于调整大连市市内四区房屋类区划分标准及相关房屋拆迁补偿标准的通知

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（2003年6月7日大连市人民政府办公厅大政办发［2003］64号文件发布）
　　

　　根据我市城市建设的发展需要，现对《大连市城市房屋拆迁管理办法》（市政府令第15号）中的房屋类区划分标准及相关房屋拆迁补偿标准调整如下：

　　一、房屋类区划分标准调整

　　1.将“大连市城市房屋类区划分标准”的名称改为“大连市市内四区房屋类区划分标准”。

　　2.删除特类区中“青泥二街”、“青泥三街”、“青泥洼桥”三处街名。

　　3.删除一类区中“（包括三八广场区域）”；将“中长东六街”改为“中长东五街“。

　　4.将二类区中“盖平街”改为“盖州街”；“解放路（南至桃源街）、八一路沿街两侧”改为“解放路（南至秀月街）、八一路（西至长春路与八一路交界处）沿街两侧”；“南至胜利路”改为“南至胜利路（东至绿山巷14号）”；将甘井子百货商店附近商业区进一步明确为文体街、甘井子路、甘井子街围合区域；将西南路百货商店附近商业区进一步明确为西南路、华北路、学工街围合区域。

　　5.将三类区“具体范围”改为“中山区、西岗区除特类区、一类区、二类区外其余均为三类区；沙河口区、甘井子区的侯家沟、春柳、台山、黑石礁、马栏子、周水子、金家街、椒房、金南路、新甘井子等地区。”进一步明确马栏子地区为三类区。

　　6.将四类区改为“三类区以外的区域均为四类区”。

　　7.《大连市市内四区房屋类区划分标准》根据本通知调整后，重新公布。市房产局应根据本通知绘制《大连市市内四区房屋类区划分图》，划分标准表述不具体或不清楚的，以划分图为准。

　　二、相关房屋拆迁补偿标准调整

　　凡沿街并坐落于类区界限的公有住房，且1993年以来根据《大连市公有住房租金计算办法》（大政发［1993］41号文）的规定，承租人已按类区上限缴纳房租及参加房改的，2003年1月1日以后发生房屋拆迁，拆迁人除应按《大连市城市房屋拆迁管理办法》予以补偿安置外，还应按下列标准增加货币补偿；房屋位于二类区的，每平方米建筑面积增加300元；房屋位于三类区的，每平方米建筑面积增加260元；房屋位于四类区的，每平方米建筑面积增加220元。

　　三、本通知自发布之日起施行。本通知施行后，凡房屋拆迁补偿、公房经租管理、房改售房及其他房产管理中涉及房屋类区划分标准的，均按本通知执行。

　　附：大连市市内四区房屋类区划分标准附：

　　大连市市内四区房屋类区划分标准

　　（2001年11月28日大连市人民政府令第15号公布；根据2003年6月7日《大连市人民政府办公厅关于调整大连市市内四区房屋类区划分标准及相关房屋拆迁补偿标准的通知》修订）

　　特类区：

　　天津街（东至民生街、西至胜利广场）、修竹街（北至长江路、南至天津街）；普照街（北至长江路），五惠路（东至解放路、西至友好街），中山路（东至中山广场、西至友好街）；解放路（南至五惠路）；隆盛巷；新盛街；进步街；友谊街；兴隆街；青泥街；青泥四街；中山广场；友好广场；胜利广场；荣盛街。

　　一类区：

　　指市内三个商业繁华中心及交通方便的生活居住区。

　　具体范围：

　　1.以中山广场为中心，东至五五路；西至英华街；南至五惠路、南山路；北至长江路，除特类区以外的范围。

　　2.以人民广场为中心，东至市场街；西至不老街；南至珠江路、五四路；北至长江路。

　　3.以五四广场为中心，东至万岁街；西至中长东五街和如意街；南至黄河路；北至长江路和兴工街。

　　二类区：

　　指区域性商业、服务行业和交通条件比较方便的生活居住区，即市街区范围以内、一类区以外的区域。

　　具体范围：

　　北至铁路沿线；西至中长街、盖州街和马栏河；南至胜利路（东至绿山巷14号）；东至寺儿沟市场；甘井子百货商店附近商业区（文体街、甘井子路、甘井子街围合区域）；西南路百货商店附近商业区（西南路、华北路、学工街围合区域）；解放路（南至秀月街）、八一路（西至长春路与八一路交界处）沿街两侧。

　　三类区：

　　指小区性商业服务网点和一般性生活居住区。

　　具体范围：

　　中山区、西岗区除特类区、一类区、二类区外其余均为三类区；沙河口区、甘井子区的侯家沟、春柳、台山、黑石礁、马栏子、周水子、金家街、椒房、金南路、新甘井子等地区。

　　四类区：三类区以外的区域均属四类区。

王希胜律师 · 发表于 2006-7-24 17:33:23

关于实施《大连市城市房屋拆迁管理办法》有关问题的规定

(大房局发〔2001〕132号2001.12.5)

为了认真贯彻落实市政府第15号令发布的《大连市城市房屋拆迁管理办法》，现对实施中的有关问题做如下规定：
一、关于拆迁期限、搬迁期限的规定
1、拆迁期限：是指房屋拆迁管理部门在《房屋拆迁许可证》中确定的拆迁人完成房屋拆迁工作的起止日期。
2、搬迁期限：是指拆迁人与被拆迁人、房屋承租人在拆迁补偿安置协议中约定或者裁决规定的被拆迁人、房屋承租人完成搬迁事宜的期限。
二、关于被拆迁房屋的规定
1、被拆迁房屋的建筑面积以房屋所有权证或合法的房屋租赁使用证和产籍登记卡记载的建筑面积为准。符合《大连市人民政府办公厅关于在房产测量活动中统一执行国家房产测量规定的通知》(大政办发〔2000〕93号)第二条和《大连市房地产管理局关于进一步加强房屋建筑面积测算管理的通知》(大房局发〔2000〕25号)第四条规定的，当事人要求理顺房屋建筑面积的，可以委托具有资格的测量机构重新测量。
2、拆迁公有租赁房屋，被拆迁人选择了货币补偿安置的，拆迁人与被拆迁人、房屋承租人分别签定补偿安置协议。
3、拆除产权人下落不明的代管私有房屋、弃管房屋和所有权有争议的房屋，均按产权不明确的房屋进行拆迁。
4、按《办法》第三十二条第二款的规定，对临时建筑使用人进行安置的，安置房屋的所有权可以归被安置人所有。
三、关于房屋拆迁价格评估的规定
1、承担被拆迁房屋市场价格评估的房地产评估机构必须具有三级以上资质。每一个拆迁项目选择一个评估机构，由拆迁当事人自行确定。
2、房地产价格评估机构在拆迁评估中应遵循公开、公平、公正的原则，不得损害拆迁当事人各方的利益。凡因价格评估有误引起纠纷达3次的，取消其房屋拆迁评估资格。
3、拆迁当事人对房屋评估结果有疑义的，可以委托房地产评估机构重新进行评估；拆迁当事人对重新评估的结果仍有疑义的，由有关专家组成的评定小组复核裁定。
4、拆迁房屋的评估费由拆迁人承担。被拆迁人申请重新评估时，经裁定原评估结果有效的，重新评估费由被拆迁人承担，经裁定确需变更的，重新评估费仍由拆迁人承担。
四、关于拆迁费用支付的规定
1、实行货币补偿的，货币补偿金及各项补助费用，可在拆迁双方订立的货币补偿协议中一并计入货币补偿金总额，在被拆迁人或房屋承租人完成搬迁后，由指定银行统一支付。
2、实行房屋产权调换的，产权调换差价款及各项补助费用的支付时间，应当在拆迁双方订立的拆迁补偿安置协议中约定。协议未约定的，产权调换差价款应当在产权调换房屋交付前一次性支付；各项补助费用，应当在被拆迁人或房屋承租人完成搬迁时支付，其中临时安置补助费与职工生活补助费可根据过渡期限按年度或按月发放，也可以一次性结算。
3、按《办法》第四十三条第一款规定支付的职工生活补助费，应根据市统计局公布的上年度全市人均收入标准计算。再跨年度回迁的，应从新年度一月一日起适时调整。
4、拆迁人实施拆迁前，应持房屋拆迁管理部门审定的货币补偿资金预算表及出具的缴款通知单，将足额货币补偿金存入房屋拆迁管理部门指定的银行。
5、实行货币补偿的，拆迁人要及时将所订立的房屋拆迁补偿协议交付指定银行。指定银行根据协议约定的货币补偿金总额为被拆迁人或房屋承租人办理相应的划款手续。
五、其他规定
1、实施委托拆迁的，拆迁人与被委托拆迁单位在委托合同中应明确双方的权利义务及违约责任，并按合同约定承担相应的补偿安置责任。
2、实行产权调换的，拆迁人应根据规划项目建设性质，对被拆迁人或房屋承租人既可就地安置，也可移地安置，一律以差价调节。
3、实施拆迁前，被拆迁人如已缴纳住房公共部位和公共设施维修基金的，实行货币补偿时，可按有关规定返还原个人缴纳的公共维修基金本金；实行房屋产权调换的，被拆迁人应承担增加面积部分的个人公共维修基金。
4、《办法》实施前，已核发《房屋拆迁许可证》的项目，补偿安置标准仍按《大连市城市房屋拆迁管理条例》及相关规定执行。
5、本规定自2001年11月1日起施行。

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大连市城市房屋拆迁管理办法

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