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标题:
大连市甘井子区规划和国土资源局报件须知
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作者:
王希胜律师
时间:
2005-9-12 17:21
标题:
大连市甘井子区规划和国土资源局报件须知
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7 b) ~, C& {& X9 A
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为进一步提高办事效率、增强审批工作透明度，使我局建设用地审批逐步走向规范化、制度化、科学化，特制定本项目报件须知。
1 E3 v$ M o) |
一、建设项目选址（含临时建设项目）必备材料
8 m0 i5 r0 B# |$ w
1、申请；
7 o4 @* s. ~9 y2 S& E' @
2、1：500地形图，电子文件及现状照片；
3 e; g% v# d+ f
3、土地使用证（或权属证明）；1：500土地确权图
& A6 P* P7 {1 a% D* }6 u! t. O
4、计委立项；
( ]2 j% n) |9 X0 a4 g2 N
5、土地相关协议；
- i" h. J% Z) [3 W$ u' Q) L
6、平面图。特殊项目需提供工艺流程图及环评等手续。
- ~" z. H& R& ~; |8 w
承诺时限：18个工作日
; k3 f4 Y5 T% ~5 x6 d v
二、控制性详细规划必备材料
1 t+ B1 s. C6 q
1、申请；
% X- r. H- n5 z; @3 e
2、可行性研究报告；
' w7 V4 {+ F6 e- I4 ~/ r# Y
3、1：1000或1：2000地形图及电子文件。
4 y" b$ D& L6 S2 y+ `7 m2 o
承诺时限：不承诺时限
0 p, m- Q0 x8 }* p8 R) _' V4 c
三、办理建设用地规划许可证必备材料
6 @3 M% p* g3 E3 Z+ c1 o
1、申请；
) l8 |, V5 @& J; U3 q2 ?& n/ f) D
2、规划设计条件及红线图；
" e* ^9 J. S& h1 d& N
3、开发办建设任务通知书（原件）或中标通知书及附图（经营性项目）（原件）；
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4、农业用地需征地批复文件；
5 O2 K0 t5 X7 }' i9 O
5、经批准的修建性详细规划图；
/ r s! y( c3 T) f; y8 ]) e
5、法人委托证明及其委托人的身份证复印件。
' \+ i1 A! Z/ c& ?7 C) y7 _2 p
承诺时限：10个工作日
% A% C4 [1 Z. i7 }, x! {1 e
四、修建性详细规划及建筑方案审批（含建筑外立面装修）必备材料
1 @% S3 V4 P0 Y
（一）修建性详细规划
1 Z/ b0 v' h: @9 K) m
1、申请报告；
8 G' P ~$ f$ d, _
2、总平面位置图（1：500或1：1000或1：2000）；
2 d" Q, t# p6 D, {1 d
3、规划设计条件、红线图；
+ Q7 P9 f. D, w. i, q
4、建筑总平面布置图（即详规图）；
; z; e, n9 C; p# |8 O- K8 s
5、规划设计单位资质证明与注册证明。
0 \; J9 B1 ~) {3 v$ T/ \/ \! ~& v
承诺时限：15个工作日。
' y: V3 r. e8 E# ^1 _
（二）建筑单体方案
+ p, n+ g; T; P' M
1、申请报告；
! |% Q* S. d8 A* m# r) N& n
2、总平面位置图（1：500或1：1000或1：2000）；
" v" |8 B- T! O" B5 E) D2 g
3、规划设计条件、红线图、《建设用地规划许可证》（复印件）用附图（原件）；
1 p9 V A$ c" U) O, \, b% J$ I& r/ ]
4、建筑方案设计单位资质证明与注册证明；
+ I; n* G+ j" o! z* T3 u
5、建筑总平面图、平、立、剖面图及效果图（注：效果图至少报两个方案，规格要求：须装裱在594×841的KD板上，同时交付图纸规格为 A4的小样2张。）。
7 J& |8 L# {8 K
承诺时限：25个工作日。
; ]; Z) o- T7 s8 o9 [( N
（三）建筑外立面装修
2 g+ b* f/ i" d( R' f
1、申请报告（概述申报工程项目名称、位置、建筑层数及建筑面积、立面装修的具体说明）；
/ l8 z& M) g; i% p
2、法人授权委托书；
% ?3 w) r; F2 z# `. L9 G( _- n- r
3、现有建筑产权证明复印件及土地使用证复印件（对照原件）；
# j; j/ q+ z7 i* K7 }
4、建筑总平面位置图（1：500或1：1000）；
- \/ v! V. w/ I
5、建筑现状图纸或存档建筑图复印件；
3 ?0 J8 E% \* y- s6 ]
6、建筑立面现状照片；
1 ~, @; u. t" L$ `
7、设计单位资质证明
, y9 T3 n. f5 P# @6 E
8、建筑总平面图，平、立、剖面图及效果图（要求：装裱在594×841的KD板上，同时交付图纸规格为A4的小样2张）；
0 @; t; D% r. P: j7 G) @" F
8、重要地段建筑应提供沿街建筑景观分析。
: l8 ^3 S. m6 I; t! b2 C
承诺时限：10个工作日。
, u! H8 p F( ~6 S3 ~) `
五、办理建设工程规划许可证（含临时建设工程）必备材料
! S+ M) E: m, l4 \
1、申请报告；
& j* `. J9 y9 q/ a* z& C* B
2、法人授权委托书；
- L" X5 H# |9 g! c
3、建筑消防审核意见书复印件（对照原件）；
) s0 X) o2 q: B5 G+ j9 u) D
4、土地使用证或土地批复复印件（对照原件）；
7 `% w. N- y# v( D( p
5、建设用地规划许可证及批复文件、红线图、详细规划批复图原件；
3 a- v/ y4 u4 Q: ?* J
6、工业项目及锅炉须有环保意见。
F# E- G, u J
承诺时限：15个工作日。
T$ S8 J* a/ U- T2 X, [
六、建设工程竣工规划验收必备材料
+ M9 s6 [) n4 A, \8 f ]! i: m! L
1、申请报告；
& B9 @' g0 y. x! S! Z! o
2、法人授权委托书；
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3、经由资质单位实测的建设工程竣工后总平面位置图（蓝图）；
% s( y1 n0 W9 r. ?% q, v
4、规划批复手续复印件（对照原件）：建设项目规划用地许可证及批文、土地使用证及批文、建设工程规划许可证、详细规划方案图、建设工程放线图；
( ?9 g. j W( K& ^
5、消防验收报告复印件（对照原件）。
) G$ f& w8 J8 C8 x. s7 F+ ]$ E: V
承诺时限：10个工作日。
* X7 x% p2 W, t9 H7 ]
七、房屋确权、登记发证必备材料
* j. W( P# u& t, y
（一）房屋所有权初始登记、发证
" U4 ~8 q3 m) ^- A3 R
1、申请报告
& K0 v% C0 |) X- q
2、土地使用证复印件（对照原件）
9 ]* J J. |' C' n- C& h
3、建设用地规划许可证原件及复印件
. Q4 j5 {: x0 x* \* X( B
4、建设工程规划许可证原件及复印件
* O" Z( U* V$ C7 \$ B; x
5、工程质检验收报告复印件（对照原件）
( F& {$ [9 U0 f$ r; I" `6 d
6、1：500现状地形图
' k$ d' h6 s. [* X1 q
7、经村、镇审核、填写规范的《房屋所有权申请书》、《房屋所有权登记表》及《丈测证明书》（制式）
! M$ d8 X' J7 U! c. J- _
8、申请单位法人资质证明复印件（对照原件），法人代表身份证明复印件（对照原件）
% x2 @) A8 B$ u# ?8 e
9、申请人身份证明复印件（对照原件）
$ N, k r/ \ v
10、购房合同或动迁协议
" Y) W7 I& ?4 `* R* y+ J- H
11、建筑平、立、剖面图纸
8 ]. y; T0 e- A* d! w
12、其它相关批复文件等资料
. I% F/ j0 P8 m5 [0 ~" N- c6 v
（房屋所有权证丢失的需提交刊登作废声明的整版《大连日报》或《大连晚报》）
9 Z/ h9 v/ @# y, h2 C4 L. Z8 p
（二）房屋所有权转移（变更）登记、发证
" |5 N) v( f/ H( C
1、申请报告；
+ u2 S8 c0 E0 B2 v9 [3 t. q
2、1：500现状地形图；
/ ]4 L% J& T& t6 b2 B3 h" r
3、原房屋所有权证；
, x5 A' _( ]" x2 z/ }, N
4、土地使用证复印件（对照原件）；
' `6 e5 i) L0 S; g' S7 I
5、房屋所有权转移契约、协议或其它房屋所有权转移证明资料（比如：产改相关证明资料、拍卖相关证明材料、法院判决等）；
# L. I5 o! m5 f/ L5 p+ U* r
6、契税证明；
( Y! N6 a0 L, l$ N6 v; T! N$ u
7、申请单位法人资质证明复印件（对照原件），法人代表身份证明复印件（对照原件），必要时提交户籍证明复印件（对照原件）；
9 n, d+ x& |: _% P7 _& c
8、申请人双方身份证明复印件（对照原件），必要时申请人需提交户籍证明复印件（对照原件）；
! k. N# p/ w/ g
9、经村、镇审核、填写规范的《房屋所有权申请书》、《房屋所有权登记表》及《丈测证明书》（制式）；
9 a( `+ _3 m; z, n
10、委托代理人需提交授权委托书及代理人身份证明复印件；
5 n# a" W! @: D) D3 J, ^
11、其它有关材料。
% r5 R) R7 I5 Z- O/ _' n
承诺时限：25个工作日。
% k) A8 M1 O8 |# l4 e
八、房地产抵押登记必备材料
; D; x) f! f5 T9 @3 n2 }
（一）土地抵押登记
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1、申请书、土地证原件、房证复印件；
0 K% a6 r. R( x- g$ E1 n2 o/ l
2、借款、抵押合同；
, R! s3 @+ u% h5 t7 d" s) b# M
3、村、镇同意抵押证明；
+ k, k6 P: j7 f0 p
4、土地评估报告；
; o# a3 V1 h! c! ?! h8 q% t! a
5、双方授权委托书。
3 t- |8 }+ e0 K( s
（二）房产抵押登记
3 O! F v0 R* M1 A8 P9 @
1、房屋所有权抵押申请书（制式）；
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2、房屋所有权证（原件）；
/ I3 r0 f( N8 r$ G
3、抵押人和抵押权人签订的书面借款合同（主合同）及借款抵押合同；
( S0 _, v& @, G& w% n& i
4、房产估价报告；
' p- z1 L6 H* P* q0 c
5、抵押人、抵押权人法人资质证明复印件（对照原件）、法人授权委托书、受托人身份证明（本人到场）；
5 C2 G) b6 M, _0 h3 P: ~
6、有限责任或股份制公司提交公司章程复印件（对照原件）、最高权力机构（董事会、股东会）决议、成员名单；
a" T- u" C1 _% t4 r! @
7、保证书（抵押人提交）。
8 c ] _& E# q, J ]' ?
承诺时限：15个工作日。
9 N6 {# X! o" g. \8 r
九、土地确权必备材料
0 U( a C, o/ a" @1 o
1、确权申请；
+ e# K: _/ j" U5 M) A
2、图纸；
+ h7 w9 Z5 }5 G7 R! y4 f
3、土地权属来源证明材料。
: N: Y2 i* Y! D
十、土地登记发证（含集体土地宅基地使用者登记）必备材料
$ Y K( n" o2 A( n( _
1、土地登记申请；
Q5 d5 {; ?1 X, k2 X+ E
2、填写土地登记表；
0 s) K" ~9 I$ L
3、土地权属来源证明；
$ X3 D% q7 \4 d$ U D
（土地批复文件、出让合同、出让金交清证明、转让协
* I( [: B: h; C: O6 A
议、纳税证明等）；
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4、土地登记法人代表身份证明书、土地指界委托书、土地登记委托书；
2 Y8 u( w V1 Z) t! g1 X
5、单位法人资质证明（企业法人营业执照副本复印件、事业单位法人证书复印件或机关组织机构代码证复印件）；
: v; P/ z2 n4 u/ r$ p, ?
6、建设用地批复；
& c+ p: c8 {9 o6 g5 D5 m
7、中标通知书；建设项目结转通知书；
! ^0 g( g3 b$ t0 o
8、图纸（地形图、地籍图、界址点坐标成果表）。
" S6 ?& R7 ], l$ q h; U* l
集体土地宅基地使用者登记必备材料
, B9 v" @! Y7 l1 s0 s5 h
1、房产执照；
9 v3 F; y0 x# G7 K3 h
2、个人身份证复印件及户籍证明；
% \3 Y( p [" E9 G* A
3、填写农村宅基地使用证登记表；
& A8 }5 [$ o" h& ^0 S# f
4、房屋交易公证书；
& B6 h9 f! c4 I( c% N
5、农村村民住宅用地审批材料。
% B0 M2 X" P; ]" ^) z- L0 p
承诺时限：25个工作日。
( s( F0 v! W% L
十一、办理3公顷以下国有土地有偿使用必备材料
# F1 _; g, W5 i$ C5 _! B2 d
（一）国有土地转让、改制企业办理有偿用地手续
, v8 O4 t9 h$ \' \
1、用地申请书；
5 C' @3 z$ }1 h
2、用地图纸1：500平面用地位置图。（图上须盖有市地籍处审核图纸专用章，同时图中需标有详细建筑位置）；
; Z/ C+ b$ U i9 M
3、测绘成果报告书；
3 B3 p/ T( A- R! m
4、办理用地手续法人代表委托书；
7 k5 @& Y4 a- `" a6 I) _
5、企业营业执照；
" ~0 s+ Z" W# n/ z2 y1 Y# v6 @
6、企业组织机构代码证书；
# p$ c8 \- B2 }" |) [
7、国有土地使用证复印件；
% J2 t( l: c" u- v W" G' d# Q& M
8、用地评估报告和用地评估技术报告；
' A& J: I8 z; p, Z
9、转让用地双方达成的协议或合同书；
k) @2 }2 U2 [. c. q
10、市、区政府有关部门下达的企业改制文件（改制企业）；
0 F4 |0 h+ i# a3 b# O. }* D+ ~. z, I
11、企业职工代表大会决议（改制企业）；
, I% N( e' h7 z4 T( S/ Y
12、企业资产评估报告（改制企业）；
7 q# Z& I' g7 t- b- q7 F
13、市规划和国土资源局信息中心出具的土地登记资料查询报告书；
) m9 I1 s! ~9 A7 S2 c0 D
14、其它相关材料。
: }. l; q2 [' x) r; y
（二）新征集体土地后，办有偿用地手续
9 r6 G/ i# x# ?
1、用地申请书；
2 `5 Z# ], H4 W0 I/ K: q
2、用地图纸；（1：500平面位置图，图中需标有征地位置红线，并盖有市地籍处审核图纸专用章。补办征地手续的需有详细建筑位置）
|+ }$ @5 a$ \' i* Z: v; U
3、省、市政府征地批复文件；
" _/ J% v4 k9 e" I' ~; I, W* _# w* B0 `
4、征地测绘成果报告；
% X. F1 |) f) ^. K! m
5、市规划和国土资源局信息中心出具的土地登记资料查询报告书；
+ Y z6 _1 J+ i; h/ f" ]0 ?
6、规划用地文件（规划设计条件、规划用地批复、规划用地许可证）；
/ |* U+ M S& t! F
7、企业营业执照；
6 G) I0 C# J. u5 s+ s: J
8、企业组织机构代码证书；
2 F; _+ F M6 [/ Z b* y5 n6 b
9、地籍证明书；
. \$ Y: l" ^3 |
10、建设用地土地利用总体规划审批表；
* u5 R5 f' B& J
11、土地利用现状图及标有用地位置红线的土地利用总体规划图（局部）；
6 o j( M2 x( X) e$ M
12、土地分类面积表；
2 L8 Z. k/ ]) i
13、计划发展部门下达的建设投资计划通知单（补办征地手续的可不提供）；
* U, g$ U3 M7 y( h( Y3 v0 K: N3 p
14、办理用地手续法人代表委托书。
, c/ ~8 Z$ y/ t0 B- V
以上两种为有偿用地手续报送材料用纸规格为A4，各项材料一式两份。
! ^- O' f( l- _" [. m5 n8 E1 S
承诺时限：25个工作日
1 N* Y! \* l) ~5 E! G
十二、使用0.5公顷以下集体非农地必备材料
; W. ?* J! H0 M9 d1 D E; `1 L
1、用地单位申请；
& S9 N+ S" P9 {! n6 g4 U
2、地籍证明表；
4 t; r6 N0 c4 p/ s
3、土地利用总体规划审核表和乡镇土地利用总体规划图；
5 _' ^- c$ s0 x; a
4、建设用地规划许可证；
3 h2 O3 \3 x# h* ^. n! p+ L( c
5、计委立项及营业执照；
. d6 \. f5 |! `. R1 w8 Z
6、企业法人的户口簿和身份证复印件；
" c7 O9 ], T2 k3 a
7、勘测定界图。实施集镇、村庄规划用地，一幅图面积2公顷以上的，需提供勘测定界技术报告书；
$ N1 \% f. v! _4 C5 O- [3 t% \
8、分幅的土地利用现状图（1：10000或者1：2000）；
4 |: `/ z# d" F9 s' i$ k
9、以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业,办理使用集体土地的，应出具有关文件和入股、联营协议、合同等法律文书；个人办企业使用所在集体组织所有的土地，该集体经济组织应出具证明材料，并附其身份证复印件；
2 l$ V- _: g$ @& c, y% o
10、使用林地的，要有林业部门批准手续；
; O4 ]$ F- X$ D4 m
11、规划设计条件（有详规附详规图）；
0 f' z# o- h0 A% w! ^
12、土地分类面积表；
/ \& O' V- W* v
13、提供用地位置是否在建制镇范围内的证明及图件；
3 ~4 F6 J6 {: T, q3 u- e* T
14、村办企业的,需镇及乡镇局分别提供属村办企业的证明；
i! T8 \9 S& B) W8 I7 a
报市需提供以上材料一式4份、报省需提供以上材料一式6
- x) \) [5 B! H* Q& s
份。
0 ~4 W: _/ _6 c9 I& Q4 Z" u
承诺时限：5个工作日。
* \3 i; v. a1 f* z
十三、矿区范围划定（地热、矿泉水）必备材料
' V! ^9 H+ y5 N# |; A1 {* v E3 ]
1、申请报告：
/ j: Z6 d A- f2 A
（1）办矿理由及简要论证；
( M1 @, Z) }/ |: i. z, B: s
（2）矿区地质工作概况；
! H! O; y- q. q+ ^* Y5 { R6 H
（3）矿产资源开发利用方案；
4 S8 r% A9 |9 Z% V/ }
（4）矿山建设投资安排及资金来源；
; O0 l# ]; C5 l7 X/ g
（5）其他需要说明的问题。
6 G' Z4 o; h) N+ V, H8 u) b
2、与矿山建设相适应的地质报告
1 _9 q" r5 m$ U1 A, D; }* ~- _3 X
3、探矿权人申请办矿的，应出具该区域的勘查许可证复
5 I4 q' ~' f+ L2 e! `
印件；探矿权经转让取得的，还需出具转让审批的有关文件。
6 P5 {3 ?: h5 H6 t7 W; V
承诺时限：15个工作日。
6 f2 n* A) C8 x3 r0 N/ `% ]0 u! ?
十四、办理采矿权登记（地热、矿泉水）必备材料
8 c5 L) @7 }& f. J) Y
1、采矿权申请登记书；
- l0 v& V; `* @) k7 K
2、以地质地形图或地质图为底图的矿区范围图（以拐点
1 J8 G1 e1 I+ @. x' \
标定，并附国家直角坐标和矿区面积）；
6 L! v3 }) a. z$ F$ L$ ^5 d
3、有设计资格的单位编制的开发利用方案；
- Z' z8 l+ ?+ T# n
4、法人营业执照或个体营业执照；
( c4 g- S4 c$ u8 w: ^7 }
5、具有与矿山建设规模相适应的资金、技术和设备条件
9 K9 ?. q# j. O' W$ E
的证明材料；
/ @# s C6 U' p6 u: [
6、申请由国家出资探明矿产地的采矿权的，还应报采矿
+ V" I1 E3 G _/ S: L; p8 d
权评估、确认的有关资料；
( c5 m' x# x) t' b! o; |
7、环境影响报告及环保部门的审批意见。
/ q6 U7 z1 Q" }, ^
承诺时限：15个工作日。
# M& o w, _4 o0 _" a) ^
十五、办理采矿权变更必备材料
4 L" O. v# s8 I
1、申请；
: `5 v; q# m! E
2、报表。
: _6 L F0 a7 U+ P0 v6 s9 A
承诺时限：15个工作日
7 s! U+ R$ [9 v/ k
十六、办理采矿权延续必备材料
# o" j! _ ]% W3 [) K
1、申请；
) a8 M: v: s$ o8 e% d
2、报表。
- k* q* W! I: J1 m3 i1 q7 L/ |7 o
承诺时限：15个工作日
0 P4 H1 H) x6 ~7 B& H9 ` X P
十七、地质灾害治理方案必备材料
- v$ `3 L! H# W3 P$ b
1、治理方案；
* e. t* f' |, y; y! U o: G- J
2、流通量规划；
! i7 b' G+ U9 ^) ]
3、治理工程单位资质证书。
( _, Y( x6 R, |# f- Y) e
承诺时限：15个工作日
) e3 d9 N( Q( b0 O7 r$ o, {/ b
十八、单独选址建设项目用地必备材料
9 d# K' ~* x$ V- @+ M' J
1、建设用地申请表；
4 G/ o$ c8 k. U
2、地籍证明表（报国务院批准的须报土地权属情况汇总表）；
9 E' C% k/ W" K4 k% R
3、规划审核意见表；
" [( p3 I6 [- r: \7 K4 M1 s
4、建设项目用地预审意见书；
' R( f6 c( a6 t6 R7 s
5、可行性研究报告批复文件或其他立项批准文件；
# {1 J Y, }( F: t [1 n; \ T! V
6、计委立项批复、初步设计批准文件或其他设计批准文件；
% Q4 U) Y. q& P% c5 L
7、征用林地的审批手续；
4 v+ }* e8 V7 B! v: ^$ V. J
8、建设用地勘测定界技术报告和勘测定界图；
) j3 }- @9 W7 c6 O
9、拟用土地的1：1万分幅土地利用现状图；
; e: t/ h* Y5 l& v" s) s
10、补充耕地位置图（在1：1万分幅土地利用现状图上标注）；
) v5 }9 Z% v, ?6 b8 |
11、拟用土地的1：1土地利用总体规划图（或规划分幅图）；
5 m8 Z) L A2 ~- n
12、建设项目总平面布置图（或线型工程平面图）；
4 G+ c. `' v* S7 i6 b
13、征地协议书；
3 O G! `. [9 @! @
14、规划设计条件（有详规附详规）；
( u7 J2 |3 r* K0 K* Z
15、土地分类面积表；
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16、是否压覆矿产资源的报告。
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以上各种材料报国务院需一式8份，报省需一式6份
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十九、分批次建设用地农用地转用和征用必备材料
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1、地籍证明表；
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2、用地明细表（涉及三个以上集体土地所有权单位的）；
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3、征用土地位置图（底图为1：1万土地利用现状图）；
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4、勘测定界图（1：500-1：10000）及勘测定界技术报告；
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5、土地利用规划分幅图（须报市一份土地利用总体规划审核表）；
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6、使用工矿地的须提供土地使用证或批件复印件。没发土地证又没有批件的应由区规划和国土资源局出具证明材料，使用居民地的需出具村、镇盖印的居民点用地明细表；
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7、征地协议；
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8、规划设计条件（有详规附详规图）；
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9、土地分类面积表；
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报国务院需提供以上材料一式8份，报省件需提供一式6份。
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二十、建设项目用地预审
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在建设项目可行性研究论证阶段，建设单位必须向土地行政主管部门申请用地预审。由土地行政主管部门根据土地利用总体规划、土地利用年度计划和建设用地标准，对建设用地有关事项进行审查。
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