7 U( s1 q: g. t 《工程监理企业资质管理规定》已于2006年12月11日经建设部第112次常务会议讨论通过,现予发布,自2007年8月1日起施行。. b) V2 l1 [6 }6 f* c0 G
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建设部部长 汪光焘 & x1 k8 V8 o; ~/ V$ J" t二○○七年六月二十六日! Y% p5 M" ^' G
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工程监理企业资质管理规定( |8 c' P3 h+ g) k( Z) z
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第一章 总 则0 U+ E) f% Q1 m
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第一条 为了加强工程监理企业资质管理,规范建设工程监理活动,维护建筑市场秩序,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政许可法》、《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规,制定本规定。- G: r0 G" a5 Z
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第二条 在中华人民共和国境内从事建设工程监理活动,申请工程监理企业资质,实施对工程监理企业资质监督管理,适用本规定。3 e0 v# s" P4 N) S: `% D& ?# C/ H+ ~
/ D- O% J) e7 a: R) k: l2 m 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程监理企业资质的统一监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府交通、水利、信息产业等有关部门配合同级建设主管部门实施相关资质类别工程监理企业资质的监督管理工作。 / S V# ~- F+ v6 ?9 b 2 T0 ^0 J. y) M 第五条 工程监理行业组织应当加强工程监理行业自律管理。* R1 z. b, J: C& F( m
4 L% K% k! O( h; M# X ~% C 鼓励工程监理企业加入工程监理行业组织。 ( \0 b9 F4 e0 t: n: J( C& B$ X( i* Q4 W; U5 G; i
第二章 资质等级和业务范围 ) Q/ A. N0 c4 v' Y7 J3 n% P7 B) d) h4 |" @+ p4 u$ S3 ?
第六条 工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资质。其中,专业资质按照工程性质和技术特点划分为若干工程类别。 3 S4 V' @& F1 Q. K' W, q ; }& b, [( {% L: @* R" V 综合资质、事务所资质不分级别。专业资质分为甲级、乙级;其中,房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业资质可设立丙级。3 f8 r: h0 p/ x. R( n9 `
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第七条 工程监理企业的资质等级标准如下:% y0 R7 x& J8 S4 y
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(一)综合资质标准 ) ?# [+ |( i# g* R3 J 6 b: w3 |: C9 H8 ^) F' q Z p0 Z+ I 1、具有独立法人资格且注册资本不少于600万元。' U) C9 F* x4 i' q" }/ e8 A6 R
2 p t: N. {6 d& K' f, A' U 2、企业技术负责人应为注册监理工程师,并具有15年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称。 ! c. f5 [/ a! K7 H4 Y7 u; i( m( O1 F, v2 r9 D9 e. q7 e' y4 _) P
3、具有5个以上工程类别的专业甲级工程监理资质。4 X- m$ B8 E H( W, u9 E( ]
+ V) Q9 l: B4 w' f" m5 D$ [ 4、注册监理工程师不少于60人,注册造价工程师不少于5人,一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于15人次。 # A" {. b' P: y8 e7 f7 a! u 1 | u* S1 n, I8 ^ 5、企业具有完善的组织结构和质量管理体系,有健全的技术、档案等管理制度。& f8 S. w. Z2 L5 Z, L8 [
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6、企业具有必要的工程试验检测设备。 2 H$ R& I7 {' L: _* h% h" V W8 t' j% h/ u
7、申请工程监理资质之日前一年内没有本规定第十六条禁止的行为。 ' @& y2 {6 Q# p- m6 Q& p# M+ Y 5 [3 f8 g; D; a/ Y" L* k 8、申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。5 H; j6 u! H' j! g1 g+ V7 u+ n( G+ L
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9、申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。 + _; `% p, ^: @ H$ m1 H4 N! v& m9 Q T' A
(二)专业资质标准 # C+ Z# Y: C; X% [3 k4 T$ {& W) E# g3 G- n5 v- p+ o! A
1、甲级% C! z9 c. a) Q+ q8 [, o9 F
7 l8 J5 O8 ]+ y (1)具有独立法人资格且注册资本不少于300万元。, O. A$ R. b' o: _
: X9 L4 s/ E4 c+ v 第十七条 工程监理企业合并的,合并后存续或者新设立的工程监理企业可以承继合并前各方中较高的资质等级,但应当符合相应的资质等级条件。0 j! p- e+ V$ J' K
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工程监理企业分立的,分立后企业的资质等级,根据实际达到的资质条件,按照本规定的审批程序核定。9 _; r q! L4 x* [# D0 N
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第十八条 企业需增补工程监理企业资质证书的(含增加、更换、遗失补办),应当持资质证书增补申请及电子文档等材料向资质许可机关申请办理。遗失资质证书的,在申请补办前应当在公众媒体刊登遗失声明。资质许可机关应当自受理申请之日起3日内予以办理。 5 E; L% T( v( M/ B$ |* E& z& B* C# N
第四章 监督管理 9 ?$ V- n( n J% e( j* v' u5 v w) D: @+ r y8 d& I
第十九条 县级以上人民政府建设主管部门和其他有关部门应当依照有关法律、法规和本规定,加强对工程监理企业资质的监督管理。 ' X; O/ a o; N+ V/ j 4 a, X; m) o7 F2 L. X1 F 第二十条 建设主管部门履行监督检查职责时,有权采取下列措施: : V# y2 g7 z4 F# _$ r$ P* \ ) ^8 i: b5 B$ g- `7 U, { (一)要求被检查单位提供工程监理企业资质证书、注册监理工程师注册执业证书,有关工程监理业务的文档,有关质量管理、安全生产管理、档案管理等企业内部管理制度的文件; " X; W' F8 t. |) \1 g, W, ?( `% w* R9 T+ v" G
(二)进入被检查单位进行检查,查阅相关资料; $ k& d6 V7 g- I( K- I, W$ r8 e6 j6 N: t: Z% K# z
(三)纠正违反有关法律、法规和本规定及有关规范和标准的行为。 0 l8 J) v7 U2 n7 x8 y& c7 B 2 U$ ~8 J, D# ]6 `4 d! ` 第二十一条 建设主管部门进行监督检查时,应当有两名以上监督检查人员参加,并出示执法证件,不得妨碍被检查单位的正常经营活动,不得索取或者收受财物、谋取其他利益。 3 \/ X* f. `0 _3 l$ W8 b J/ U" ?' u$ l1 E5 v6 V* S" M* l( ?1 B
有关单位和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合,不得拒绝或者阻挠。 ' q( S5 Y6 P0 R% F) T6 K3 R" f & o Z, ]9 Y+ ]5 a0 V 监督检查机关应当将监督检查的处理结果向社会公布。 ' z$ M4 c/ e5 J; {- p0 [1 w3 I3 h1 P$ S8 s: q
第二十二条 工程监理企业违法从事工程监理活动的,违法行为发生地的县级以上地方人民政府建设主管部门应当依法查处,并将违法事实、处理结果或处理建议及时报告该工程监理企业资质的许可机关。 & m$ Q3 S3 O7 p I; X2 M9 J9 N0 q) T
第二十三条 工程监理企业取得工程监理企业资质后不再符合相应资质条件的,资质许可机关根据利害关系人的请求或者依据职权,可以责令其限期改正;逾期不改的,可以撤回其资质。 ! |( O9 I) |5 C3 J0 `8 L/ c , Z& Z$ T8 b. o3 V" K 第二十四条 有下列情形之一的,资质许可机关或者其上级机关,根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销工程监理企业资质:5 C+ b0 H# [% s8 {
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(一)资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予工程监理企业资质许可的; + s' g. u$ ^& y& q* A 0 ]% G$ o; o* \4 D9 l( @2 u& K9 I (二)超越法定职权作出准予工程监理企业资质许可的;7 v$ q- O( k# a+ ?
3 w4 K( G: }9 B! K (三)违反资质审批程序作出准予工程监理企业资质许可的;6 S# F1 G; O: }6 r+ q
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(四)对不符合许可条件的申请人作出准予工程监理企业资质许可的;1 |( u* L( h6 y+ q; ~: p' I4 D
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(五)依法可以撤销资质证书的其他情形。0 s$ `8 M8 w% l
7 _% L" N8 X+ E$ O B7 }. Z7 w s 以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程监理企业资质证书的,应当予以撤销。, S( M4 E+ o& c8 R( b- A
5 g' v. D, s# L# r4 W5 H2 s 第二十五条 有下列情形之一的,工程监理企业应当及时向资质许可机关提出注销资质的申请,交回资质证书,国务院建设主管部门应当办理注销手续,公告其资质证书作废:$ E1 f) C' @, r t, B
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(一)资质证书有效期届满,未依法申请延续的;( A3 E2 Q9 W% X5 L- A- q
0 x) e2 S5 z: u q1 Z5 K7 x (二)工程监理企业依法终止的; 1 `7 S @2 @7 c9 ]& \% A" Y% U2 u" t* | e3 p* f0 c
(三)工程监理企业资质依法被撤销、撤回或吊销的; e: U% w$ l6 I; ~4 a1 h& Y* V! n. K
(四)法律、法规规定的应当注销资质的其他情形。 ~+ _) ^: G0 m/ G/ D
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第二十六条 工程监理企业应当按照有关规定,向资质许可机关提供真实、准确、完整的工程监理企业的信用档案信息。 ( Y/ ~ l2 R' D1 ?) w7 H j$ G3 F. W 7 K. X1 s/ E* `/ E: P- K% O* K 工程监理企业的信用档案应当包括基本情况、业绩、工程质量和安全、合同违约等情况。被投诉举报和处理、行政处罚等情况应当作为不良行为记入其信用档案。 5 Z# Y/ ?% c, R& D6 }6 h7 Q6 k( Z
工程监理企业的信用档案信息按照有关规定向社会公示,公众有权查阅。8 R$ s+ n( L" F# q% l# H
. @1 V4 l9 A/ u+ o第五章 法律责任; x/ y8 F& _9 ?8 u* N, `6 _
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第二十七条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请工程监理企业资质的,资质许可机关不予受理或者不予行政许可,并给予警告,申请人在1年内不得再次申请工程监理企业资质。5 E; }' ^/ k: I
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第二十八条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程监理企业资质证书的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关部门给予警告,并处1万元以上2万元以下的罚款,申请人3年内不得再次申请工程监理企业资质。 5 `5 d( k8 F7 n; [; i" c8 O5 {' A3 u, u
第二十九条 工程监理企业有本规定第十六条第七项、第八项行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关部门予以警告,责令其改正,并处1万元以上3万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。" ]5 S7 d j0 \/ D+ }2 j5 D
# U' Z1 m3 A9 @/ \ 第三十条 违反本规定,工程监理企业不及时办理资质证书变更手续的,由资质许可机关责令限期办理;逾期不办理的,可处以1千元以上1万元以下的罚款。9 v4 t3 O* j5 }+ u