1 U6 _( i8 c' ]# k3 L 当事人对不予受理决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 " o6 K* t% H5 B2 l
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同级人民政府、上级国土资源行政主管部门交办或者有关部门转办的争议案件,按照本条有关规定审查处理。! d2 h9 g7 n: p
3 r. P% C# a% A1 m8 ^7 x 第十四条 下列案件不作为争议案件受理: i6 M* s6 _ X- ?1 |/ }( x* @
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一土地侵权案件;" F4 L# \6 \# N& t9 Q5 m' K
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二行政区域边界争议案件;9 c, E: E: h* @: h0 T3 b
8 \* D: B7 A! @8 o" w" a' L, k 三土地违法案件;1 F2 t/ S L# \ @* M/ [
* g5 \5 ?: x2 G1 _. N8 T) \ 四农村土地承包经营权争议案件; 6 L' G' S3 w2 E) M4 n" W5 y3 l' P3 A- J: R' f$ X5 c: t. W* j
五其他不作为土地权属争议的案件。 1 H0 M, z% [2 l3 @# g. c5 m, V 2 t# E6 r6 g: u* d4 C; i- V, f0 y 第十五条 国土资源行政主管部门决定受理后,应当及时指定承办人,对当事人争议的事实情况进行调查。9 r5 j9 y" m4 c" D6 E1 g& I& r
( O8 ?" H+ [7 }- t. l* [% m 第十六条 承办人与争议案件有利害关系的,应当申请回避;当事人认为承办人与争议案件有利害关系的,有权请求该承办人回避。承办人是否回避,由受理案件的国土资源行政主管部门决定。6 \0 e- R: X& g. w( ]2 |
, ?1 r6 t. t2 U5 H) J$ |8 _ 第十七条 承办人在调查处理土地权属争议过程中,可以向有关单位或者个人调查取证。被调查的单位或者个人应当协助,并如实提供有关证明材料。' o1 i8 |+ z& X3 v
" r- Q0 {4 m! O2 h3 T2 K 第十八条 在调查处理土地权属争议过程中,国土资源行政主管部门认为有必要对争议的土地进行实地调查的,应当通知当事人及有关人员到现场。必要时,可以邀请有关部门派人协助调查。 9 H8 @2 U5 H3 @. P $ ]' V. h# w, I1 r- z 第十九条 土地权属争议双方当事人对各自提出的事实和理由负有举证责任,应当及时向负责调查处理的国土资源行政主管部门提供有关证据材料。1 g, p& b7 {$ C0 U+ d- ?. |
8 G. {- Y, Z7 t$ \- j$ Q6 ?( ` 第二十条 国土资源行政主管部门在调查处理争议案件时,应当审查双方当事人提供的下列证据材料: & ~& b8 V. ^& w: c# a7 b% [ 4 G) Z: i) f4 X/ I 一人民政府颁发的确定土地权属的凭证; ( c2 _! T) `. s; s/ V B8 H4 i0 S5 o+ R! z6 Y' K 二人民政府或者主管部门批准征用、划拨、出让土地或者以其他方式批准使用土地的文件;1 ]' k9 _* E! g" q+ f+ M7 R5 w! h
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三争议双方当事人依法达成的书面协议; : u4 X, [! b4 c1 w. e$ ^2 E9 p 8 i8 |! g/ b( j X% N 四人民政府或者司法机关处理争议的文件或者附图;+ R/ T6 Q' T6 A/ F I, v4 I( ~, _
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五其他有关证明文件。7 _$ o5 d+ \ u" d: N: U, L
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第二十一条 对当事人提供的证据材料,国土资源行政主管部门应当查证属实,方可作为认定事实的根据。 ) C( |& S; p) Q1 R# k3 _, o, H! p; a2 ]! o
第二十二条 在土地所有权和使用权争议解决之前,任何一方不得改变土地利用的现状。 ) D7 t4 z! w. ~5 X5 S* }. k+ c" p/ D8 ~2 u1 W: R
第二十三条 国土资源行政主管部门对受理的争议案件,应当在查清事实、分清权属关系的基础上先行调解,促使当事人以协商方式达成协议。调解应当坚持自愿、合法的原则。$ p$ j2 ]5 Z" V( C
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第二十四条 调解达成协议的,应当制作调解书。调解书应当载明以下内容: * R' X0 J- _/ i- \# Y6 t. m$ B" P' p1 d, m9 M
一当事人的姓名或者名称、法定代表人姓名、职务; 0 O5 e& q3 Q! n9 G( B0 y* S7 [1 I5 Y( r" l1 p
二争议的主要事实; 9 ]( ?. K, r4 O+ A* n ! A1 Y5 o" ?3 ~ 三协议内容及其他有关事项。 + ^6 V- _, x, q" Y( S/ S 8 ?" r1 O- E/ H) v6 a 第二十五条 调解书经双方当事人签名或者盖章,由承办人署名并加盖国土资源行政主管部门的印章后生效。& n1 I% J# }5 E. c0 q' ^( H$ A2 e
. v6 g7 k* G& W) S! c3 z 生效的调解书具有法律效力,是土地登记的依据。. d9 _, v5 ?6 u2 n) \
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第二十六条 国土资源行政主管部门应当在调解书生效之日起15日内,依照民事诉讼法的有关规定,将调解书送达当事人,并同时抄报上一级国土资源行政主管部门。 , _ i! {; a9 p i9 l$ ~6 ?' u : B8 J* g6 e z6 a& f) K 第二十七条 调解未达成协议的,国土资源行政主管理部门应当及时提出调查处理意见,报同级人民政府作出处理决定。 ( J1 H4 k2 P: p- ]- a* S 6 O9 f5 n9 {( e% R) G, k# s& i( t 第二十八条 国土资源行政主管部门应当自受理土地权属争议之日起6个月内提出调查处理意见。因情况复杂,在规定时间内不能提出调查处理意见的,经该国土资源行政主管部门的主要负责人批准,可以适当延长。9 } d& W* X& G
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第二十九条 调查处理意见应当包括以下内容:) S& n2 z- w, E6 \: d
; V" Z8 g8 v0 B# I3 r 一当事人的姓名或者名称、地址、法定代表人的姓名、职务;9 B- X Y) a; Q7 q# c
. M8 i, D6 n' B" k% y 二争议的事实、理由和要求; ' k x6 _) {6 v1 E3 F " b) f9 P4 [9 C 三认定的事实和适用的法律、法规等依据;* J( r0 \' h G' u# T
6 k) V' G+ p% ~2 C3 e. L- I 四拟定的处理结论。/ N Q# b( w, p- H, t% S* r& w
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第三十条 国土资源行政主管部门提出调查处理意见后,应当在5个工作日内报送同级人民政府,由人民政府下达处理决定。 % h! K5 W& W, t; t; M$ f; T2 ]0 p1 n* u( b+ ?4 w* L
国土资源行政主管部门的调查处理意见在报同级人民政府的同时,抄报上一级国土资源行政主管部门。 . V& u* ^- {9 n; c$ F8 }* k $ G* N) W8 k: i. F& g& K3 C 第三十一条 当事人对人民政府作出的处理决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 0 t% {3 w. s& k m: p4 F& @$ t+ E4 Q2 R7 J8 o% q1 v
在规定的时间内,当事人既不申请行政复议,也不提起行政诉讼,处理决定即发生法律效力。 2 D$ p: p( E2 P" b# k# }9 O8 y 9 d& W9 Q: ]# a5 F0 f' C6 | 生效的处理决定是土地登记的依据。+ \6 S% t1 Z6 \! l. b; a
$ ]+ Y4 {) N( {/ g 第三十二条 在土地权属争议调查处理过程中,国土资源行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,由其所在单位或者其上级机关依法给予行政处分。 $ _ j( I0 K3 n: ]1 J7 _# W! E1 p! W$ N; U- A
第三十三条 乡级人民政府处理土地权属争议,参照本办法执行。5 N. |- @1 S' ]. a& a
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第三十四条 调查处理争议案件的文书格式,由国土资源部统一制定。, b0 i% f" U) \
" {, f' b* O; x 第三十五条 调查处理争议案件的费用,依照国家有关规定执行。+ x/ T) r- H& X# B0 l/ z5 J, k
# ~7 F" r( v2 n6 j0 Y B2 W- h 第三十六条 本办法自2003年3月1日起施行。1995年12月18日原国家土地管理局发布的《土地权属争议处理暂行办法》同时废止。 & o" M2 C# \/ q- w7 k: y