: {) |) g2 M+ z第二章 职 责! s$ z8 I3 r0 R
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第七条 总后勤部在房地产管理方面履行下列职责: 7 V& J4 q6 [8 K" ]2 F4 t- p0 W. [# K6 }. m, Y; |+ a
(一)贯彻国家和中央军委有关房地产管理的方针、政策和法律、法规,制定全军房地产9 g" d5 \7 _1 v- K: W7 Q$ X
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管理规章;: Q2 n# R3 X8 m% }8 o. C; Z- Q$ p
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(二)负责军队房地产调配、处置、利用和管理;% P6 R- i% {; N) h
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(三)会同国家有关部门审批军队建设项目用地计划;3 |- d2 i# u9 Y9 W
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(四)审批军级以上单位的营区规划;$ d) C* O2 j7 o5 d/ d; B
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(五)决定全军房地产普查、登记、清理等重大事宜; - x" m- u: K1 s4 h( B, j" `$ Y% R' c : H% a: ^& V1 x- }# O" j' Y (六)指导、监督全军房地产管理工作;& w- i9 F- }+ h2 @
2 y2 F/ y2 @! e (七)中央军委赋予的其他职责。 ! j+ s! e7 q8 D9 R" j 1 a* J$ S3 O1 a+ h* ^$ K$ c" c, G 第八条 各级后勤(联勤)机关营房管理部门履行下列职责:& F1 T$ r, H1 H/ I5 ?
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(一)贯彻国家和军队有关房地产管理的方针、政策和法律、法规,拟制房地产管理的规 8 Z* a4 Z3 Z$ z& f0 |4 D% J1 D" e9 f
章制度,并组织实施,监督执行; 9 E, R; v! W. E' v7 H0 w 0 b& ^1 [- P8 ~3 {; c (二)承办军队建设项目用地计划的审核编报事宜; 8 m/ f% F3 a- u& H0 o! E8 m! y0 x) d# u6 o- z# c1 n
(三)组织拟制营区规划;4 {: \5 P) d6 Q7 K/ {
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(四)组织实施军用土地、营区、营房、设施设备和营具的管理、维护、使用; . }! U3 h5 s9 n6 G: G * s% t6 f# x& c+ y) ? ^ (五)组织实施营区水、电、气、暖的保障和管理;: Y3 k9 x" B( G: @2 }4 r
/ ]0 r5 g- R: A (六)承办军队房地产的调配、处置事宜; ! M; ^ n! B- h* ~+ P( K* F + @) m( @( c) q' b2 W# A! T# E% O (七)负责军队房地产统计工作; " E/ r6 N7 X8 X w e B! x' P7 ~" f- T/ s3 }$ C
(八)管理军队房地产的产权产籍档案;8 Y1 Q2 U, |$ b4 d/ w
& ?9 o8 s) u6 `1 z- n (九)组织房地产管理人员的业务技术培训; , u: \3 ]) L, c) i. s5 j; |$ J1 O3 ^
(十)组织军队房地产管理的科学技术研究、技术革新以及科技成果的推广应用;7 n% ?: D; Y, v9 S- Q
; t) J4 Z. S; D- Q0 B$ i (十一)上级赋予的其他房地产管理职责。4 ?* y' |% T$ A' U% c8 V2 }: m! ?
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第九条 军队房地产使用管理单位履行下列职责:( C+ \# I7 I/ D* v4 x" }. p3 @
6 [9 N5 g: l& \% I( u& k1 ?# j (一)贯彻执行国家和军队房地产管理的法律、法规和规章制度;) A0 x' s) s9 Q+ ~; J$ v% f0 X
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(二)执行上级批准的营区规划; 2 b! ^2 w5 ~+ t. y+ h$ o v+ G- Y# n* i
(三)组织开展营区房地产正规化管理活动; % N3 ?) k: y; h$ k- \( @' i2 l. Q1 o$ R
(四)完成上级下达的各项房地产管理工作任务;2 n6 t) A$ M9 g" `3 N
0 @ K3 l( x# E5 } (五)组织开展节水、节电、节煤(油、气)活动; ( ?: \+ v# L: C# B" o ]% Q6 E4 c* ^# H1 n6 x5 @
(六)组织开展专修和群管群修活动;, H5 P% k+ w( `) n D9 U m3 E4 d
8 p3 y6 y4 j3 l P (七)上级赋予的其他房地产管理职责。 8 r: W6 @1 b) p" l& U% w& x9 [, ~- s+ G [$ C
第十条 承担军队房地产管理科学技术研究、人才培训和技术监督监测任务的单位,应当按照职责分工,进行房地产管理基础理论和应用技术研究,培养合格专业人才,履行监督监测职责,开展技术咨询服务,推广科学技术成果。 ! r4 [" B: q- z* S* T4 o: F/ F, S7 ~% N k% v) s: J" u
+ t7 ]3 _; c% f) y1 H4 e0 v 2 l& O. R1 ]! S/ V8 E第三章 军用土地管理 % s# ~* X. K* l9 J6 j8 D( D |: q) A6 j' T. C- E
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第十一条 本条例所称军用土地,是指军队拥有使用权的下列国有土地:4 S% y$ J$ T l2 F6 y
- q( T$ D, a, [/ u$ e/ a (一)部队、机关、院校、科研院所、医院、疗养院、后方仓库、干休所等单位的营区用地; ' x6 g1 s" P/ j, ~; m ! F9 m7 ^ @* g: d, H (二)陆军设防、海防、空防、二炮阵地、通信、军队人防工程,以及保留的旧机场、旧港口、旧洞库等国防工程用地; , |8 E7 W! H/ V2 {' l% z" ^) ~1 ?( t2 \0 F6 m2 {6 d2 N2 D( b
(三)试验场(基)地、训练场、靶场等科学试验和军事训练用地; 5 Q( L6 x. w) C3 y2 l4 y4 S' p9 i. Q
(四)军用铁路专用线、公路支线和输水、输油、输气、输电管线等专用设施用地; # j j2 ~2 \# ^) S R8 V9 m {: X f$ S7 E7 y0 }; z% e- x7 A+ o
(五)军队的农副业生产用地;5 Y, r+ j* ^- [ ~$ X$ `+ r
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(六)军队工厂用地;4 x/ R( y) _1 r
5 j/ S0 f! E6 s (七)依法由军队管理、使用的其他土地。 . ?$ i6 x0 ]& Q3 k! N8 Y / Z0 t1 U! U( T: O 第十二条 军队建设项目用地实行计划管理制度。/ E0 K9 V. @- p4 _
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军队建设项目申请划拨使用国有土地,必须依据用地单位编制、任务和部署定点文件,根据用地定额,编制用地计划,逐级上报总后勤部,纳入全军年度建设用地计划,按照有关规定办理划拔用地手续。& Q# C+ c5 J9 O0 {) o
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未经批准,任何单位不得受让土地。, y# h) _8 z5 P& q7 U" t
: W( ^: ~; t, z0 | 第十三条 军用土地实行用途管制制度。 ; O( a" l2 Y1 V8 w2 Z8 A. X9 H' ?$ U/ ]3 a
军队建设项目用地,应当执行人民政府编制的土地利用总体规划;特殊军事用地与土地利用总体规划不一致的,应当与人民政府有关部门协商办理。 9 a1 R' S0 W8 M- Z# i; K9 M $ a% Z3 t% S3 g: y$ ~' I 营区建设必须按照营区规划使用土地。) y/ v6 t. N, U$ N6 `
' n9 n( b: P* B0 X' a2 ?, K6 c 国防工程、专用设施、科学试验和军事训练用地不得擅自改作他用。1 x8 g( |5 c7 W+ h
, @& q& T0 {& V k- |2 J 第十四条 军用土地转让实行许可证制度。 $ v4 i7 J! F; ~6 z N" b8 b3 j" J$ \# l t7 b0 N1 t$ b* z. B
经批准转让军用土地的军队单位,必须按照有关规定,申领军用土地转让许可证,并到当地县级以上地方人民政府办理土地转让手续。 5 G d* A1 O* f/ K 8 @7 _9 @# E7 P0 [, k4 ~ . ?$ j8 v* E0 \2 Z! z2 K
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第四章 营区管理; l" [! [6 ]( `8 A4 z% i
$ I6 ?) j$ H( @2 y" K (四)局部破损房由营房使用管理单位负责组织小修。' U7 ~" q5 s) Q
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第二十七条 地震基本烈度七度以上地区未经抗震设防或者设计烈度低于国家规范要求的在用营房和固定设施,应当进行抗震加固。 6 g' X& K6 U% _! ^, s 7 ` s; n* M9 Q 抗震加固项目由总后勤部计划管理。 ) t$ s( A) w$ e; |+ x4 a1 U 8 C! u+ f# [+ i H) L# E% x 第二十八条 营房维修采取使用社会专业队伍和军队单位自己组织维修相结合的办法进行。具备条件的单位,应当面向社会,实行招标。 $ D+ M! `$ _( I @9 d: z# L# E2 |( C7 m0 [: n, p5 U
第二十九条 营房应当按照设计功能使用,未经营房管理部门同意,任何单位或者个人不得擅自改变用途,不得擅自增加营房的荷载或者改变营房结构、构件。 1 {! c. z% f1 v2 p- E ) T3 E0 h9 Y! B, p : F* _& F: H- [( w
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第六章 设施设备管理4 u. M7 W$ Z3 s3 G8 D
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第三十条 用于营区给水排水、供电、供暖、供气、环保、绿化、消防等用途的建筑物、构筑物以及营区道路、桥涵、管线、护坡、围墙等属于营房设施;水泵、发电机组、变压器、配电柜、锅炉、载人载货电梯等属于营房设备。 9 u2 S1 @6 Y, S) ^" J. }9 i% K! G4 m4 l9 X3 l8 K9 D# O
设施设备应当按照营区规划进行配套建设,按照有关技术标准和操作规程进行安装、使用和维修。* i1 c! N8 ~7 G" L t$ \ @3 k7 B
, k1 [- v+ K1 n' E, [ 第三十一条 设施设备实行定期检验、监测和日常检查维护制度,适时更新改造。 ' [( k6 A' Y0 S) L5 e7 f% W 0 ]' f% y3 i' [( @& D2 A2 x 设施设备的操作管护人员,应当经过技术培训,持证上岗。 7 v6 o& n$ X7 F7 B2 C4 o5 D0 x& _5 u8 d5 M. ]. S( G7 k% h
禁止使用经鉴定必须报废的设备。 7 l( B: K4 q! r1 g1 f% V; w1 i. Q( J9 U0 f1 [
第三十二条 水电气暖的供应实行量化管理,分户装表,计量收费。6 Y' G$ N, l; C
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第三十三条 具备条件的单位,设施设备的使用、维护、管理和水电气暖的供应可以实行不同方式的社会化保障。! _, ~! h2 s- K) s, \
8 @% d7 c* C4 j5 I1 t3 J* x 第三十四条 营房设备的购置应当以招标采购为主,询价采购、定向采购等其他方式为辅。* @" g7 e7 H Y e( y5 x+ Z
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购置的营房设备、器具必须具有国家和地方行业主管部门核发的产品生产许可证;鼓励使用先进设备和节水、节能设备。* v8 m; h: e {+ f1 z4 S
5 o0 Y1 x4 l ] s' m; W 第三十五条 公用营具应当按照标准配备,实行责任到人、计价管理。% `" C1 A5 @* v) U5 p% P" J8 X
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第七章 产权产籍管理 # {& c% U, d6 v6 Q% [, ~) i 4 {2 c9 c' g- b4 t+ H ; r& V5 `% ]0 n/ `7 T , G, o1 b; N8 C; \) V/ D4 |第三十六条 军队房地产使用管理单位必须依据有关规定,到房地产所在地县级以上地方人民政府办理房地产登记手续,领取土地使用权、房屋所有权证书。 6 R0 s- ~ o: N1 y0 o0 U2 Q ( t, j8 f( a" q 第三十七条 军队房地产应当根据作战、战备、训练、生活和生产需要,通盘安排,合理调配。 ' }! X0 T" Y6 _8 C( d3 R2 s: ^: o/ }9 X0 t* ^+ j0 \; r! T, p
军队房地产在军队单位之间实行无偿调配。7 H4 m, O8 g0 y {" S
4 U4 D' F' }, }% L( W9 c/ \2 v 第三十八条 军队平时调整部署和新组建单位所需的房地产,应当尽量从空余房地产中调配解决;确需新建营房的,必须从严掌握。- E. W8 `8 G$ r
: s% X- b5 v, c& k) \9 f/ U, F: s# r 第三十九条 军队房地产调配实行分级审批。 , ^0 g3 h7 i# {* m; g9 L$ f2 v: q/ i+ t: {* W! ^
涉及团以上单位、导弹营部署调整和国防工程设施的房地产调配,由总后勤部根据中央军委或者总参谋部的命令、批复办理;不涉及的或者跨军区级单位之间或者整座落或者营房面积超过5000平方米或者土地面积超过1公顷的房地产调配,由总后勤部审批。其他的房地产在军区级单位内部的调配,由军区级单位审批,报总后勤部备案。( T' ?1 o1 V, [, Z. h
1 |4 s0 G L8 Q* E 第四十条 军队房地产调配的交接范围包括:土地、营房、固定设施设备、其他地上附着物及其档案资料等。) f# d- b& M) L9 V0 R+ ]; t
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公用营具和可移动设备的移交范围,在军区级单位内部调配的,由军区级单位后勤(联勤)机关确定;跨军区级单位调配的,由总后勤部确定。* e- o/ r) ?5 `0 X" t% P! ?
6 M# P) c6 w/ R; T2 a) y 房地产交接双方必须认真核对移交清册和实物,按照规定的时限和程序履行交接手续。交接发生分歧的,由双方直接上级协调解决,协调不成的,由双方共同上级处理。! Y. B% {5 r" N. `. W4 @
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第四十一条 营房住用限额以外、没有整修利用价值的严重损坏房和危险房以及影响营区规划布局的破旧房,应当拆除。$ O4 [: U* b9 L+ [* Y8 A: H# I
* @ C, t$ |$ A 整座落营房拆除或者一个使用管理单位零星拆除营房面积超过3000平方米(含)的,由总后勤部审批;零星拆除营房面积3000平方米以下的,由军区级单位后勤(联勤)机关审批,报总后勤部备案。 ! u+ [# h0 i& h + P2 r# v i4 ~- e/ x8 f6 T, x+ j/ j 第四十二条 委托地方人民政府免租代管的空余房地产,由军区级单位审批,报总后勤部备案。) J- r# g9 o" f* F. }7 G
3 ]8 r- H P. E' p$ V5 }' } (一)在营区房地产正规化管理工作中做出突出成绩的;# [+ \$ q& G" ^7 z- _4 L; v6 A: ~* [7 M$ Z
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(二)保护军队房地产事迹突出的; 1 v0 L+ q0 f. R3 c+ M* C) z9 a5 e$ R: f* J) m
(三)营区消防安全管理和设施设备安全、节能管理取得突出成绩的; * k* W$ Z1 ~: l, X0 x. X 1 D' M/ n* N# k4 Z& o; l, a (四)房地产管理科学技术研究取得重大成果或者在房地产管理中提出重大对策、建议或者进行管理技术、方法的创新,获得明显效果的; 1 U, D" {* j) p1 d( e8 I7 l) v * b7 Z9 p& R6 h) n6 H0 C% m8 {% ` (五)在军队房地产管理的其他方面做出突出成绩的。 1 S: g1 R9 C9 Q7 X3 C+ |7 p* w- F/ O: W& ~: {: O- h* k
第五十一条 有下列情形之一的,依照《中国人民解放军纪律条令》的有关规定,对主管人员和直接责任人员给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任;对单位给予通报批评: ! E$ r& P# ^( W6 g9 r" l" ~ % i) W' C; ~& F& W; ?* g+ h (一)擅自改变军用土地用途或者擅自调配、处置军队房地产的; 5 p! C" z4 E3 @3 [2 f4 k. F$ a' B
(二)不服从上级对房地产的调配,经教育拒不改正的; 2 c# Z7 R$ k! w$ }# Y; x" D * g7 c3 M; v9 `4 l (三)擅自变更或者不执行营区规划,以及违反营区维护管理规定造成严重后果的; $ U! P( q6 E5 D; f% i0 M6 ?( r E Q3 j2 B- c8 G W9 x) m
(四)擅自改变营房及其附属设施用途、结构、构件或者玩忽职守,造成营房或者设施设& h; X5 h7 @: ]0 |
* T. u' D, j/ Q# Q/ N9 l$ W+ @备严重损坏或者酿成火灾等事故的;1 ~: y2 L0 B. q0 ^
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(五)其他妨害军队房地产管理工作的。 z4 A9 c* e, w
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第九章 附 则 * O& X3 f/ U% x K. ]7 |+ n ' D' m" _+ K# x: D* g' x' I- N 9 }' t: T/ \+ `& i, I" g k# f j5 U+ [/ I8 t7 ~ ?: b+ h \第五十二条 军兵种、军区可以根据本条例制定有关规定。8 I8 `' f5 \, a/ {) E
/ h f5 a1 }0 y* `$ R6 o _$ p 第五十三条 中国人民武装警察部队房地产管理工作参照本条例执行。5 v- o) P' _8 z1 r$ w
2 c: k$ r# ~- I, A1 D ~ 第五十四条 本条例由总后勤部负责解释。7 h/ Y1 X X* z9 G& P9 Z
% n% s/ ? X( y7 b+ n 第五十五条 本条例自发布之日起施行。1990年4月20日中央军委发布的《中国人民解放军房地产管理条例》即行废止。其他规定与本条例不一致的,按照本条例执行。